В издательстве АНО «Экономическая летопись» в 2010 г. вышла книга «Жизнь и удивительные приключения Виктора Геращенко, сына банкира Владимира Геращенко, рассказанная им самим, его друзьями и коллегами, внимательно выслушанные и записанные летописцев Николаем Кротовым», посвященная 150-летию Банка России.
Что заставило меня прокомментировать некоторые исторические факты, приведенные в книге?
Упоминание в книги, что воспоминания В. Геращенко были внимательно выслушаны и записаны летописцем Н. Кротовым.
В книге описаны события, связанные с крупнейшей финансовой аферой в России и в мире, которую называли «Чеченское авизо» или «фальшивое авизо».
Книга посвящена 150-летию Банка России.
Интервью А. Чубайса, в котором он утверждал, что, по его мнению, Е. Гайдар спас страну "от массового голода, от кровавой гражданской войны…».
Прочитав книгу о В. Геращенко, можно узнать много интересного о функционировании крупнейшей государственной организации России за многие годы её существования. Кроме того, в книге приведены уникальные статистические данные, во многом состояния отражающие состояние развития нашей экономики, особенно в критические для России периоды.
Я не берусь комментировать книгу в целом, так как не являюсь специалистом в области банковской деятельности, поэтому остановлюсь только на одном из разделов этой книги - «Чеченское авизо». Поясню, почему же я выбрал именно этот раздел.
В августе 1992 г. моя компания НПМГП «Анкорт», руководителем которой я был, заключила Договор с ЦБ РФ о создании информационной защиты финансовых платежных документов (авизо) ЦБ РФ. Что такое авизо ЦБ РФ? Приведу определение авизо из вышеуказанной книги В. Геращенко: «Во времена Советского Союза при переводе денег с одного банковского счёта на другой использовалась система авизо - специальных сообщений, отправ¬лявшихся в Госбанк и его территориальные подразделения по телетайпу. В них при помощи паролей и кодов указывалось, какую сумму и куда тре¬буется перевести. Система не давала сбоев в течение десятилетий».
Теперь поясню, почему в СССР эта система не давала сбоев, и какие могли быть сбои. Очевидно, как видно из текста книги В. Геращенко, он под сбоем понимал создание фальшивых авизо. Немного расширим понятие авизо, чтобы объяснить механизм «сбоев» в ЦБ РФ. Под авизо можно понимать телеграфное уведомление о переводе денег, посланное одним расчетно-кассовым центром (РКЦ) другому. При этом, РКЦ, получивший такое уведомление (авизо) зачислял указанную в нем сумму на корреспондентский счет коммерческого банка. Банк в свою очередь зачислял на счет своего клиента, который может распоряжаться перечисленными деньгами по своему усмотрению.
Банковская система СССР имела главное достоинство - иерархичность и технологическая централизация расчётов, что абсолютно лишало преступников возможности совершать какие-либо махинации с помощью безналичных расчетов. Даже в царские времена не было посягательств на безналичные расчеты государственного банка. Тогда революционеры-террористы в основном грабили инкассаторов или нападали на слабо укрепленные филиалы банков. Хотя революционеры и внедряли своих сторонних в банковскую структуру, но «вскрыть» систему безналичных расчетов, чтобы осуществлять кражи из банков, они не могли. Банковская система сама себя защищала даже от внедренных в неё «казачков».
В СССР все безналичные расчеты проводили через Главный вычислительный центр Госбанка СССР на основе баланса, т.е. буквально каждый провод каждого платежного документа мог быть произведен не ранее, чем проходила автоматическая проверка результата на баланс. Делалось это по системе двойной записи: если где-то убыло, значит именно на эту сумму прибыло. Работал своеобразный «закон сохранения денег».
Этот метод был открыт не Лукой Пачоли, а еще в Древней Индии за три тысячи лет до написания Библии! При такой системе расчетов введение лишней копейки, не говоря уж о рублях и миллионах рублей, немедленно просто останавливало все расчеты в стране до выяснения. В распоряжении сотрудников банка была целая ночь для проведения расследования расследований. Выписки по счетам всегда выдавали только на следующий день, т.е. через ночь, поэтому захват любого или нескольких телеграфных помещений банков, принуждение к сотрудничеству специальных телеграфистов не давали бандитам никаких шансов завладеть деньгами.
Никто и не пытался. Ни в одной стране. Одновременно с развалом Главного Информационного Вычислительного Центра Госбанка СССР начали создавать территориальные РКЦ, которые вели только территориальный баланс своей территории. А всероссийский баланс вести было некому. Так расчетная система «разрешила» операции с «фальшивыми авизо». («Авторы фальшивых телеграфных авизо». Фатех Вергасов К чему относится эта ссылка? Где цитата?).
Что же понимает В. Геращенко под «фальшивым авизо» и почему он их называет «чеченские авизо»? «Но вот появились частные компании, за ними негосударственные банки, введена система РКЦ, о которой мы уже говорили, и стройной системе пришёл конец.
С помощью коррумпированных чиновников аферисты узна¬вали пароли и шифры и рассылали в подразделения ЦБ поддельные ави¬зо. В них указывалось, что банк-отправитель просит перевести деньги на счёт какой-либо структуры в другом коммерческом банке. Такие переводы осуществлялись незамедлительно. Когда выяснилось, что «отправитель» на самом деле ничего не посылал, а фирма-получатель принадлежит афери¬стам, вернуть средства было уже невозможно. Ущерб для экономики страны от этих сфабрикованных поддельных платежных документов оценивался в триллионы рублей». Таким образом, В. Геращенко подтверждает, что возникновение «фальшивых авизо» было вызвано тем, что вновь созданная структура ЦБ РФ, которая базировалась на РКЦ, не имела должной защиты. И главное – нанесенный ущерб стране! Триллионы рублей. Хищения денег с помощью «фальшивых авизо» в таких же размерах - более трех триллионов рублей приводит и Начальник Главного Управления по борьбе с организованной преступностью, Первый заместитель Министра МВД России М. Егоров. (Газета «Сегодня» 28.01.1994 г.).
По поводу «чеченских авизо» В. Геращенко комментирует: «По данным МВД, за 1992-1994 годы из девяти чеченских банков поступило 485 фальшивых авизо на сумму 1 трлн. рублей. Было возбуждено 250 уголовных дел по факту использования 2.5 тысяч фальшивых авизо на сумму более 270 млрд. руб». Вероятно, из-за огромных сумм, которые поступали в виде «фальшивых авизо» из чеченских банков, В. Геращенко и назвал их «чеченскими авизо».
Попытаемся определить, что же можно было купить на эти деньги в те времена. Помните, знаменитые ваучеры, которые бесплатно выдавали каждому российскому гражданину? Это осуществлялось в соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ «О ходе реализации Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ на 1992 г.» от 9 октября 1992 г. и Указом Президента РФ «О введении в действие системы приватизационных чеков в РФ» от 14 августа 1992 г.
С 1 октября 1992 г. в РФ была введена в действие система приватизационных чеков (приватизационных счетов), реализующих механизм бесплатной передачи гражданам Российской Федерации в процессе приватизации предприятий, их подразделений, имущества, акций и долей в акционерных обществах и товариществах, находящихся в федеральной собственности, государственной собственности республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Правительство РФ оценило национальное достояние страны - активы всех госпредприятий - в 4 трлн. руб.
Из них 1,5 трлн. руб. (35% от достояния) предназначалось для бесплатной раздачи (при получении бесплатного ваучер гражданин России платил стоимость его изготовления в размере 25 рублей) 150 млн. граждан РФ. Каждому выдавали ваучер стоимостью 10 тыс. руб. Так вот, примерно эта сумма, эквивалентная стоимости всех ваучеров, и была украдена в результате самой грандиозной за более чем четырехсотлетнюю историю существования мировой банковской системы аферы с «фальшивыми авизо». Возможно, было украдено больше, но официальные расследования начались намного позже после начала массового хищения денег.
Вот что говорил В. Геращенко о мероприятиях госорганов по выявлению преступников: «Для расследования была создана целая следственная бригада. Возглавлял её высокий чин МВД, ему были приданы сотрудники КГБ. Неоднократно бригада собиралась в ЦБ, при мне, к сожалению, реального результата добиться не удалось».
Обратите внимание на высказывание В. Геращенко о том, что с помощью «коррумпированных чиновников аферисты узна¬вали пароли и шифры». По поводу шифров В. Геращенко несколько преувеличил. Сотрудники ЦБ проставляли на авизо простейшие коды, которые не меняли очень длительное время. Учитывая большую ротацию работников ЦБ РФ в те времена, было совсем не сложно узнать коды, которые проставлялись на авизо с целью подтверждения подлинности платежа.
Для непосвященных: эти коды можно в какой-то мере сравнить с водяными знаками на бумажных купюрах. Они подтверждают подлинность денег.
Кто же были эти «коррумпированные чиновники»? Обратимся к книге Павла Хлебникова «Крёстный отец Кремля Борис Березовский, или история разграбления России». В ней он попытался ответить на этот вопрос. «Это был знаменитый скандал. В 1992-1993 годах, подкупив кучу чиновников в Российском центральном банке, несколько преступных групп и связанных с ними банков провернули крупнейшую в истории России банковскую аферу.
В отделе выплат Центрального банка царил такой хаос, а работники банка оказались так охочи до взяток, что преступникам удалось здорово нажиться. Эта банковская афера была одной из самых больших катастроф «реформистского» правительства, которое возглавлял Егор Гайдар. По сведениям из российского правительства, в 1992–1993 году размер хищений составил 500 миллионов долларов (треть кредитной линии, открытой в том году для России Международным валютным фондом). Многие аналитики утверждали, что потери исчисляются в миллиардах».
Известнейший американский журналист П. Хлебников знал, что такие кражи денег из ЦБ РФ были самой большой катастрофой правительства Е. Гайдара. Вероятно, он был осведомлен об этих событиях из своих доверенных источников. Поэтому вызывает некоторое удивление, что в своей статье: «Анатолий Чубайс: Гайдар построил фундамент современного российского государства » А. Чубайс от 16 декабря 2009 г. заявлял: «Гайдар взял страну, когда у государства не было тысячи долларов, чтобы купить хлеб». Затем он утверждал, что, по его мнению, Е. Гайдар спас страну "от массового голода, от кровавой гражданской войны… Он взял на себя ответственность в то время, когда у государства не было даже тысячи долларов, чтобы купить хлеб, мясо и инсулин, - сказал А.Чубайс. - При этом дело даже не в том, какую ответственность он взял на себя, а в том, что история сыграла жестокую шутку: то, что им сделано, невидимо".
Возникает вопрос, из каких же средств была украдена такая огромная сумма денег с помощью «фальшивых авизо», если их в бюджете не было? Может быть Е. Гайдар приостановил кражи в ЦБ РФ? Если уж американский журналист не без основания полагал, что эти кражи были самой большой катастрофой для правительства Е. Т. Гайдара, то было бы интересно знать, какие он предпринял меры, чтобы предотвратить эти кражи? Как Председатель Правительства России он обязан был это сделать!
Как мы знаем, Е. Т. Гайдар выполнял обязанности Председателя Правительства Российской Федерации с 15 июня по 15 декабря 1992 г. Вспомним курс рубля на 1 июля 1992 г. Он составлял 125 рубля за один доллар. 1 декабря 1992 г. он составлял уже 447 рублей за один рубль! Инфляция рубля за полгода составила около 358%. Подобное было в России только во время кризиса 1998 г.
В. Геращенко очень точно назвал 1992г.«годом рухнувшего рубля, который на гла¬зах обесценился в сотни раз». И вдруг 2 декабря 1992 г. падение рубля внезапно остановилось и курс рубля стабилизировался. Более того, рост рубля за один день составил 7%, и 1 доллар стал стоить 417 рублей вместо 447 рублей 1 декабря 1992 г. Чем это могло быть вызвано? Огромным выбросом валюты на рынок ЦБ РФ или иными причинами?
Обращаемся вновь к книге о В. Геращенко, в которой он вспоминал: ««В частности, в начале ноября (1992 г. – прим. А.К.) на торгах Межбанковской валютной биржи произошло серьёзное падение курса рубля. Курс рубля стал ниже 400 рублей. Это дало повод для моих критиков заявить, что ЦБ сознательно играл на понижение. Что было абсолютной инсинуацией.
Центробанк пытался под¬держать курс и вбрасывал доллары, однако валютный резерв ЦБ в то время не превышал 100 млн. долларов! И мы не могли радикально изменить ситу¬ацию. Можно было, конечно, продать эту валюту, вместо того чтобы поку¬пать продовольствие и необходимые комплектующие для промышленности. Таким образом, мы могли на некоторое время опустить курс, а дальше что делать? Тем более что я тогда не слишком обольщался относительно заинте-ресованности МВФ в стабилизации российской экономики через получение от них валютных кредитов».
Из приведенных высказываний следует, что в то время ЦБ РФ не имел достаточно валютных средств для такого резкого снижения курса доллара и укрепления позиции рубля. Почему же так резко прекратилась инфляция в стране? Только тем, что с 1 декабря 1992г. ЦБ РФ ввел в действие систему защиты авизо по всей стране. Валютных резервов для этого в стране не было. Огромная дыра в бюджете страны, через которую утекали не только российские деньги, но и взятые Россией международные займы и кредиты, была, наконец, надежно закрыта от посягательств преступников!
Какие последствия для России имели огромные хищения денег из ЦБ РФ? Во-первых, в возник кризис наличности в стране. Криминал эшелонами вывозил наличные деньги за границу, скупал ваучеры, а предприятиям не хватало наличных для выплаты заработной платы рабочим.
Опять обращаемся к книге о В. Геращенко: «Печаталось денег больше, однако их всё равно катастрофически не хва¬тало. В июле масштабы наличной эмиссии выросли по сравнению с июнем в 2,1 раза, а в абсолютном выражении - почти на 100 млрд. рублей. И по оценкам экспертов газеты «Коммерсантъ-Daily» достиг 16% ВНП против 7% по итогам I полугодия 1992 года и 2% - в 1991 году… В августе (1992 г. – прим. А.К.) мы вновь удвоили наличную денежную массу и довели эмис¬сию до 450 млрд. в месяц».
Преступники крали деньги, а ЦБ РФ увеличивал эмиссию денег, обесценивая трудовые доходы многих миллионов российских граждан, заработанные долгими годами труднейшей работы. Криминал успешно делал бизнес: украденные рубли меняли на доллары и обратно.
В. Геращенко приводил факты о том, что на этом обмене делались целые состояния. Операции по обмену валюты давали до 800% годовых! Вот это и называется «Колесо Фортуны»! Государство брало кредиты в валюте за рубежом, ЦБ РФ осуществлял бешеную эмиссию рублей, преступники воровали их, легализовали в своих многочисленных пунктах обмена валюты, а затем обменивали на доллары и официально вывозили из России.
Вероятно, были и более изощренные финансовые схемы вывоза денег, Но, несомненно, основная масса украденных денег пошла на покупку ваучеров, с помощью которых преступники скупали всю промышленность России.
Во-вторых, все эти огромные кражи из ЦБ РФ вызвали кризис неплатежей. Хотя бывший заместитель Председателя Банка России А. А. Хандруев и считал, что кризис неплатежей был спровоцирован правительством России, но это было вызвано тем, что он, вероятно, не знал о масштабах воровства с помощью «фальшивых авизо». Все эти неплатежи в конечном итоге приводили к банкротству предприятий. В стране сложилась чрезвычайная ситуация, более того, предреволюционная, в результате которой Россия, как в 1917 году, могла погрузиться в пучину гражданской войны.
Борьба между правительством и ЦБ обострилась. Председатель ГКИ (Госкомимущества) Анатолий Чубайс высказал идею о том, что непоступле¬ние платежей от потребителей делает предприятие формально непла¬тёжеспособным по своим обязательствам. Это означает его фактиче¬ское банкротство и приводит к его ликвидации или реорганизации. Такие предприятия, как планировалось в Комитете, должны были переходить в ведение Агентства по долгам при ГКИ, проходить санацию и затем приватизироваться.
Тогда председатель ЦБ России Виктор Геращенко настоял на своём: сначала зачёт и погашение дебиторской задолженности за счёт государства, а затем уже для неспособных справиться - процедура бан¬кротства. На это решение Председателя ЦБ РФ последовало обращение председателя подкомитета ВС по приватизации, сопредседателя Республиканской партии П. С. Филиппова к гражданам России, к народным депутатам, к президенту. которое транслировали по Петербургскому телевидению 1 августа 1992 года
«Молодая российская демократия в смертельной опасности! Под угрозой экономическая реформа в нашей стране. Надежда россиян на то, что они когда-нибудь будут жить так, как живут граждане в странах Запада, могут никогда не сбыться. То, что год назад не удалось сделать с помощью танков, сегодня может быть сделано с помощью банков. Что заставляет меня гово¬рить эти тревожные слова? 28 июля исполняющий обязанности председате¬ля ЦБР Геращенко разослал телеграмму по местным расчётным центрам банка, в соответствии с которой государство собирается оплатить все долги государственных предприятий.
Если такое произойдёт, если у народных депутатов России, у президента не хватит мужества и политической воли остановить экспериментаторов из ЦБ, то можно с уверенностью предсказать, что сначала падёт правительство, потом вынужденно уйдёт в отставку президент и будет разогнан пар¬ламент. Ибо в этом случае к власти придут те, кто захотят вернуть нашу страну к коммунистической распределительной системе, кто захочет уста¬новить жёсткие цены, жёсткую фиксированную заработную плату, и, будь¬те уверены, установят это. Может быть - через море крови. Пока не поздно, мы должны не допустить такого развития событий». Из приведенной выше дискуссий видно о глубоком конфликте, который разрастался в высших эшелонах власти. Как всегда в России это был грозный предвестник назревавшей революционной ситуации.
Конечно, в этой критической для страны ситуации необходимо было срочно останавливать прекратить кражи из ЦБ РФ, которые буквально разоряли страну и ставили её на грань гибели. Но Как это можно было сделать? Вероятно, В. Геращенко отчетливо понимал, что, как писал Павел Хлебников, в воровстве денег из ЦБ РФ принимали участие и сотрудники ЦБ РФ. Откуда в чеченских банках могли появиться такие баснословные суммы денег? Конечно, это были не существовавшие в действительности триллионы фальшивых рублей.
Как их могли пропустить через РКЦ, которые находились в Чечне? Вероятно, в этих РКЦ работали люди, которые оказывали содействие мошенникам. Несомненно, о подобных людях в РКЦ ЦБ догадывался и заместитель председателя ЦБ РФ Андрей Козлов. Это подтвердил в своем интервью "Независимой газете" (28 сентября 2006 года) Председатель Счетной палаты Российской Федерации С.В. Степашин. Он сказал, что А. Козлов «…выступал за расследование афер прошлых лет с фальшивыми авизо».
Но тогда несколько странно звучит его заявление в этом же интервью:
«Вопрос журналиста: Вы упомянули махинации, связанные с фальшивыми авизо. Изучала ли Счетная палата этот вопрос? Во сколько Вы оцениваете ущерб, нанесенный российской банковской системе в результате данных афер?
Подобные махинации - это, как известно, "поляна", где действуют частные банки, а Счетная палата по закону занимается только теми кредитно-финансовыми учреждениями, где присутствуют бюджетные средства. Если таковые присутствуют в частных банках, то в этом случае их проверка - наша прерогатива. Но в банках, принадлежавших к упомянутой выше "поляне", бюджетных средств не было». Такие комментарии можно объяснить тем, что Счетная палата была создана в 1995 г. и вероятно Председателю счетной палаты не доложили о том, какие кражи были осуществлены в ЦБ РФ в те годы. А как всем известно, в ЦБ РФ имеются бюджетные счета крупнейших государственных организаций России. Приведем мнение самого В. Геращенко по поводу причин этих краж. В своей книге он считает, что это было связано с бардаком в расчетах. Но с другой стороны В. Геращенко заявляет: «Единая система МФО, безукоризненно работавшая в советских условиях, не была предусмотрена для работы с большим числом коммерческих банков. Тем более что связь в то время работала плохо, поэтому обычно, когда при¬ходила нечёткая авизовка, приходилось запрашивать посылавший её банк, просили подтвердить платёж. Но все, конечно, проверить было нельзя. Видимо, какие-то неглупые физики-математики эту аферу организовали.»
А теперь попробуем разобраться, кто же эти загадочные физики-математики, которые смогли осуществить самое большое в мире хищение денежных средств из государственного банка, и остаться при этом незамеченными. И почему Председатель ЦБ РФ В. Геращенко ссылался, как написано в книге, на заявление Генерального директора ФАПСИ А.В. Старовойтова:
«Многие помнят скандальные истории с фаль¬шивыми авизо в начале 90-х годов.
Мне тогда позвонил президент России, у которого в тот момент находился глава Центробанка Виктор Владимирович Геращенко, и поручил нам решить про¬блему защиты от фальшивых платёжек в банках. И мы решили. Ввели стандарт электронно-цифровой подписи, основанной на методах криптографии. Практическое внедрение такой подписи поставило все на свои места».
Конечно, В. Геращенко мог бы процитировать свое выступление на VII съезде народных депутатов Российской федерации от 13 декабря 1992 г., где он заявил: «Проведено оснащение расчетно-кассовых центров шифровальными устройствами, что позволит свести к минимуму риск мошенничества » при совершении телеграфного авизования платежей.»
Так о каких фальшивых авизо говорил В. Геращенко? О тех, которые разоряли государственный бюджет России или коммерческие банки? Несомненно, о защите авизо, которые формировались в ЦБ РФ. А разница здесь существенная.
По существующим правилам, если фальшивое авизо было составлено внутри коммерческого банка, банк за счет своих средств погашал сумму «фальшивого авизо». Интересно привести в связи с этим интервью Исполнительного Директора Ассоциации российских банков С. Вадилова газете «Известия». Он заявил, что коммерческие банки, выделяя кредиты по фальшивым авизо, играют лишь пассивную роль. Дело в том, что только Центральный Банк подтверждает подлинность авизо, и в случае признания его подлинности коммерческий банк обязан беспрекословно предоставить клиенту требуемый кредит.
Однако, ЦБ РФ не располагал необходимыми техническими средствами, чтобы распознать фальшивку, как не раз заявляли в прессе его руководители. И не неся После подлога собственных материальных потерь ЦБ РФ не нес материальные потери, поэтому особых забот банк не испытывал Из этого следует, что под фальшивые авизо даже выдавали кредиты! Несомненно, фабрикация фальшивых авизо в коммерческих банках квалифицировалась как преступление. Но они разоряли коммерческие банки, а не государственный бюджет России, и в этом их большое отличие от фальшивых авизо, сфабрикованных в ЦБ РФ. Когда «фальшивое авизо» формировалось внутри многочисленной сети РКЦ, сумма потерь покрывалась за счет средств ЦБ РФ.
Какими же устройствами защиты были оснащены РКЦ ЦБ РФ? Вот здесь мы и находим противоречие между заявлением В. Геращенко в выступлении на VII съезде народных депутатов РФ и его высказываниями в книге. В. Геращенко великолепно знал, что никакого стандарта электронной подписи в используемых шифраторах не было и не могло быть. Да и не был введен в 1992 г. стандарт электронной подписи в России. Почему же В. Геращенко привел слова А. В. Старовойтова? Я могу пояснить. Возможно, это было вызвано наглым и более того демонстративным убийством в 2006 году Заместителя Председателя ЦБ РФ Андрея Козлова. Такое впечатление, что хотели кого-то запугать, чтобы не продолжали расследований по делу о «фальшивых авизо». Многих, в том числе некоторых государственных деятелей, это убийство, возможно, заставило прекратить расследование и обсуждение этой опасной темы!
Честнейший человек, А. Козлов хотел лично досконально разобраться с этой проблемой. К сожалению, ему не позволили… Нет ничего удивительного в том, что многие после этого убийства стали опасаться даже упоминать те события. Боятся! Очевидно, в России существовали мощнейшие силы, которые стояли за этой грандиозной аферой, и они не были заинтересованные ни в каких расследованиях. Возможно, их влияние и до сих пор не уменьшилось.
Как же на самом деле обстояли дела с информационной защитой авизо ЦБ РФ в те годы, что были допущены такие разрушительные для страны махинации? Попробую объяснить. В начале августа 1992 г. мое предприятие НПМГП «Анкорт» подписало договор с ЦБ РФ о создании информационной защиты финансовых платежных документов ЦБ РФ, телеграфных авизо. Существовала ли какая-нибудь защита этих авизо в ЦБ РФ до этого? Да. На самом примитивном уровне. Наподобие той, которая использовалась во время афганской войны, когда некоторые «умельцы» самостоятельно разрабатывали кодовые таблицы, чтобы скрыть в эфире свои разговоры. Обычно в этих таблицах слово «снаряды» кодировалось словом «арбуз», а «патроны» – словом «огурцы».
Примерно такое фруктово-ягодное кодирование существовало для защиты передачи авизо в ЦБ РФ. Использование такой «защиты» в ЦБ РФ немыслимо и не поддается никакому логическому обоснованию. Во всем мире информационная защита коммерческий банков, не говоря о защите государственных банков, стоит на уровне не ниже военных секретов, если не выше. Как же могло случиться, что крупнейшая криптографическая держава мира оставила без информационной защиты свой Государственной Банк? Есть лишь одно объяснение.
Украсть деньги в Государственном банке СССР было невозможно. И об этом прямо заявлял бывший премьер-министр СССР В. Павлов: «Он (Государственный банк СССР – прим. А.К.) представлял собой единый расчетно-кассовый центр. Госбанк не только контролировал оборот, но и позволял снизить издержки на расчетно-кассовых операциях, минимизировать наличные деньги, централизовать инкассаторскую службу, концентрировать ресурсы и т. п. Но главное, что Госбанк СССР обеспечивал кассовое исполнение бюджета. Поэтому вопрос о том, куда делись бюджетные деньги, в советской системе просто не мог воз¬никнуть! Любая попытка их «увода» на сторону немедленно попадала бы под статью Уголовного кодекса. Украсть можно только тогда, когда система позволяет это сделать».
Выходит, что вновь созданной государственной системе было выгодно, чтобы государственные деньги разворовывались. По-другому трудно объяснить эти ошеломляющие своим размахом хищения. Халатность? Несомненно, она присутствовала при развале СССР, но не в таких же чудовищных размерах!
Что же представляла собой информационная структура РКЦ ЦБ на 1 августа 1992 г. Её можно представить как некую информационную сеть, состоящую из 1800 ячеек. При этом каждая ячейка (РКЦ) может обмениваться информацией с каждой из 1800. Все эти ячейки располагались по всей территории России и были связаны обычной телеграфной связью. Расстояние между этими РКЦ могло достигать многие тысячи километров, а прямых телеграфных линий связи между РКЦ не было. Информация от одного РКЦ к другому проходила через многие узлы телеграфной связи страны. Вот эта огромная распределенная по всей России информационная сеть, по которой циркулировала фактически ничем не защищенная финансовая информация ЦБ РФ, и являлась основной причиной того, почему криминалу удалось осуществить хищение денег из ЦБ РФ в таких грандиозных размерах. Правительство стремилось создать как можно больше коммерческих банков, которые в то время появлялись, как грибы. Естественно, необходимо было и создавать РКЦ, которые их обслуживали. А о безопасности информации, прежде всего РКЦ ЦБ РФ, забыли.
Поэтому, когда мое предприятие приступило к защите информации ЦБ РФ, мы сразу же столкнулись с огромными трудностями. Главное - это отсутствие квалифицированных кадров в службе безопасности ЦБ РФ, которые отвечали бы за информационную безопасность. В центральном аппарате их было всего несколько человек!
Не так просто разработать криптографическую защиту такой сложной информационной сети, учитывая то, что в ней работали тысячи операторов ЦБ РФ. Каждый день они должны были обрабатывать многочисленные авизо ЦБ РФ, через которые в те годы проходило более 90% финансового оборота ЦБ РФ!
И по данным сотрудников службы Сотрудники безопасности ЦБ РФ имели информацию о том, что в этой системе имеются «кроты», работающие на криминал. Кто-то же «сдал», как говорил В. Геращенко, коды от авизо. Мы должны были иметь это в виду. Значит, надо было разработать такую криптографическую систему, чтобы, даже если в каком-то РКЦ «продадут» ключи от шифраторов, служба безопасности ЦБ РФ могла это сразу обнаружить.
И вот тогда возник сложнейший организационный вопрос: кто же будет производить ключи к шифраторам для ЦБ РФ? (Ключ - это цифровая последовательность определенной длины, которая вводится в шифратор.) Ведь ключи к шифраторам - как ключ к замкам. Их сохранность в тайне и есть гарантия того, что зашифрованный текст никто не расшифрует. Поэтому для государственных учреждений, к которым относился ЦБ РФ, ключи к шифровальным средствам, которые они применяют, изготавливало ФАПСИ. Нарушение этого закона грозило серьезными последствиями.
Я отлично понимаю позицию руководства ЦБ РФ в то время. Оно прекрасно знало об огромных хищениях в ЦБ РФ и о том, что в этих кражах, возможно, участвовали и сотрудники ЦБ РФ. Только что произошел распад СССР. К середине лета 1992 г. политическое противостояние между ЦБ РФ и Правительством РФ достигло апогея. Это ясно из заявления Председателя Верховного совета РФ Хасбулатова Р.И.:
«Надо отдать должное и Виктору Владими¬ровичу Геращенко он многое сделал для ликвидации острей¬шего кризиса неплатежей летом 1992 года. Немногие знают, что правительство Гайдара пало не в декабре 1992 года, отправ¬ленное в отставку VII съездом народных депутатов (когда съезд избрал премьером В. С. Черномырдина), а летом 1992 года. Оно фактически обанкротилось и самораспустилось под грузом все¬го того, что сотворило. В наиболее чётких очертаниях это бан¬кротство обнаружилось в так называемых неплатежах пред¬приятий из-за отсутствия наличных средств.
Такова была политика правительства Гайдара и министра финансов Фёдорова, вытекающая из рекомендаций МВФ и, в частности, положений «вашингтонского консенсуса», которым они неукос¬нительно следовали. «Сжатие» денежной массы привело к тому, что 80% предприятий страны или вообще не работали, или работали не в полную мощность, - денег не хватало не только на поддержание производственных условий, но даже на зара¬ботную плату. И это при том, что процесс ежедневного обесце¬нивания рубля продолжался, по каналам негосударственных финансов и частным «теневым» каналам перемещались огром¬ные денежные потоки, финансируя незаконные процессы при¬ватизации и иные сомнительные сделки в Центре и регионах. Правительство не видело в этих явлениях проблемы для себя, но упрямо душило государственные предприятия, из которых состояла вся экономика (до начала массовой приватизации).
В результате в стране к лету 1992 года сложилась крайне взрывоопасная ситуация: ускоренно росли бедность и нищета населения, начиналась новая волна забастовочного движения. Президиум Верховного Совета принимал нужные постановления относительно взаимозачётов с участием Центрального банка, представителей регионов и директоров предприятий, а также профсоюзов. Это была гигантская по сложности задача, требующая наличия большого по численности аппарата работников-исполнителей. В такой обстановке Геращенко показал себя просто превосходно, возможно, потому, что любой экономический кризис (даже в раз¬витой капиталистической стране) преодолевается прежде всего с опорой на административные методы (а не рыночные), а ему, Геращенко, такие подходы были ближе, соответствовали его мен¬талитету. Но во всяком случае, я помню этот большой личный вклад Виктора Владимировича в решение самого острого кризиса начала 90-х годов».
И вот в этот критический момент руководство ЦБ РФ приняло поистине революционное решение: поручить изготовление ключевой документации для шифраторов ЦБ РФ, которые используются для кодирования авизо, НПМГП «Анкорт» при постоянном контроле процедуры изготовления их сотрудниками службы безопасности ЦБ РФ. Это означало, что после огромных краж руководство ЦБ РФ никому в России не доверяло! Ответственность за сохранение государственного бюджета полностью лежала на руководстве ЦБ РФ. Это было уже близко к детективным истории, что было не удивительно в период становления государственных организаций новой России.
НПМГП «Анкорт» превратился в мини типографию ключей ЦБ РФ. Нужно было напечатать десятки тысяч листов с ключами, чтобы ЦБ РФ разослал их в каждый свой РКЦ. ЦБ РФ выделил вооруженную охрану, которая обеспечивала физическую безопасность ключей при их изготовлении в НПМГП «Анкорт» и во время их транспортировки в ЦБ РФ.
Ценность этой ключевой информации действительно очень велика. По прошествии нескольких лет сотрудники ЦБ РФ рассказывали мне, что преступники пытались купить эти ключи, предлагая за каждый ключ более ста тысяч долларов. Неудивительно, ведь, имея такой ключ, можно было попытаться создать «фальшивое авизо». Те, кто владел ключами к шифраторам, могли получить доступ ко всем деньгам государственного банка. Однако преступники не знали, что существовал еще и дополнительный ключ, который помогал обнаружить факт кражи ключа.
В ЦБ РФ возникла и еще одна крупная проблема. Кто будет осуществлять кодирование авизо в ЦБ РФ? Профессионалов, которые умели работать с шифровальной техникой, на том момент в ЦБ РФ не было. Следовательно, необходимо было в кратчайший срок обучить операционисток ЦБ РФ, которые раньше подготавливали стандартные авизо банка. Теперь им следовало обучиться работе на шифровальном устройстве, вырабатывать и проставлять нужный код подтверждения достоверности (КПД) на каждом авизо!
В те годы ЦБ РФ обрабатывал десятки тысяч авизо в день. Подсчитали, что для выполнения такой работы необходимо было обучить около 6000 операционисток, которые работали в 1800 РКЦ ЦБ РФ. Более того, для них необходимо было разработать подробнейшую инструкцию, а и для наглядности - и краткую. Кроме того, необходимо было произвести вначале 3000 шифраторов, а затем через несколько месяцев еще 3000 штук. На всю работу было отведено около трех месяцев. По требованию руководства ЦБ РФ 1 декабря 1992 г. система должна быть введена в строй.
Подготовить 6000 шифровальщиц за три месяца! Такое количество шифровальщиц не было подготовлено за всё время Великой Отечественной войны! Мое предприятие срочно организовало несколько десятков мини спецкурсов по всех России для обучения работе на шифраторах. Хорошо, что некоторые мои сотрудники имели опыт преподавания в военных академиях!
Методика обучения работе на шифраторе была разработана на должном уровне, что значительно облегчило преподавание сложного материала.
Несомненно, всех трудностей по внедрению шифровальной техники не опишешь. Да и в каком деле их не бывает. Но самое удивительное было то, что точно в срок 1 декабря 1992 г. криптографическая система по защите авизо ЦБ РФ в 1800 РКЦ заработала по всей России! Конечно, я верил в успех своего дела, но понимал, что выполнить такую грандиозную работу за такой короткий срок практически невозможно. Несомненно в успешном завершении работ огромную помощь оказывали Первый заместитель ЦБ РФ А. В. Войлуков и сотрудники службы безопасности ЦБ РФ.
Как мне известно, А. В. Войлуков считал, что осуществленная работа по защите авизо ЦБ РФ была одним из важнейших достижений Банка, и оно спасло Россию от финансового краха. Большой вклад в работу оказывал Заместитель Председателя ЦБ РФ Сетдикова Р. А., инкассаторская служба ЦБ РФ, которой он руководил, сумела вовремя доставить все шифраторы во все РКЦ ЦБ. Хотя, транспортировка шифраторов стоила больше, чем их суммарная стоимость. Экономия финансовых средств ЦБ РФ на закупке средств защиты. И это правильно. Государственные деньги необходимо беречь.
Как только 1 декабря 1992. начали применять шифраторы для кодирования авизо ЦБ РФ, гиперинфляция в России остановилась. И это не удивительно. Если есть огромная дыра в системе рассчетно-кассовых расчетов ЦБ РФ, через которую утекли огромные финансовые средства, никакие экономические и политические методы стабилизации экономики не помогут, пока эту дыру надежно не закроешь. Конечно, никакая защита не в состоянии мгновенно восстановить разрушенную экономику. Она может только способствовать её возрождению. А это уже зависит от правильной долговременной политико-экономической стратегии развития государства.
Размах ущерба от хищений подтвердил в своих интервью и Председатель Счётной палаты России Сергей Степашин: «ущерб от махинаций с фальшивыми авизо эквивалентен сумме тогдашних невыплат шахтерам, предприятиям ВПК, военным, учителям», «деньги от фальшивых авизо, помимо финансирования „респектабельной“ деятельности по созданию криминализированных банков, шли на содержание „киллерских“ команд, подкуп чиновников, нечистоплотные сделки по приобретению производственных мощностей».
По его мнению, махинации с фальшивыми авизо послужили причиной криминализации банковской системы. По оценке главы МВД Рашида Нургалиева, ущерб от операций с фальшивыми авизо составил триллионы рублей. Поэтому можно лишь приблизительно оценить ущерб, нанесенный России «фальшивыми авизо». Вероятнее всего, он превышал стоимость всех ваучеров и всех международных кредитов, взятых в то время Россией. Т.е. ни много не мало, а своровали столько, сколько стоила вся промышленность России в те годы!
Как заявил член комитета по безопасности Госдумы Николай Леонов, использование фальшивых авизо способствовало захвату многих отраслей промышленности России. В качестве примера Леонов назвал установление контроля к середине 1990-х над чёрной и цветной металлургией братьями Михаилом и Львом Черными. В материалах Следственного комитета МВД отмечалось, что братья Черные расплачивались за металл деньгами, обналиченными по фальшивым авизо, в уголовных делах называлась сумма в размере более 10 млрд. рублей (около 500 миллионов долларов).
А теперь немного остановимся на том, кем же на самом деле могли быть неглупые физики-математики, как их назвал В. Геращенко? Конечно, это только мои предположения. В 1991 г. после развала СССР КГБ СССР был практически разгромлен, в том числе и контрразведка. Многие полагали, что после развала социализма мы влились в дружную семью капиталистов. Эти заблуждения понятны. Наши славные философы-утописты К. Маркс, Ф. Энгельс, В. Ленин и даже всевидящий и всеслышащий И. Сталин не разработали научную концепцию перехода от социализма к капитализму. А жаль.
Вот она, главная причина такого сложно перехода. Коммунисты привыкли идти по научно выверенному пути, а случай с развалом СССР ни какой марксистко-ленинской теорией не был предусмотрен. Вспоминаю, как познакомился с Е. Т. Гайдаром в конце 1980-х годов на научном семинаре в ЦЭМИ АН СССР. Почти целую неделю в этом институте шла научная конференция, посвященная существовавшим в то время моделям коммунизма.
Докладчики представили около тысячи моделей. Я поинтересовался у Е. Т. Гайдара, какая же модель наиболее оптимальна для СССР. Он ответил, что эту модель на семинаре еще не рассматривали. Может быть, и создана у нас та модель коммунизма, которая на том семинаре не была рассмотрена. Может быть уже создано и коммунистическое общество для отдельно взятых граждан России? А мы это и не заметили. Так же, как не заметили кражи триллионов рублей из госбюджета!
Если в соответствии с марксистко-ленинской идеологией революция может произойти в отдельно взятой стране, которая, к сожалению, как всегда оказывается Россией, то почему же тогда в соответствии с этой коммунистической теорией в России не может произойти революция для отдельно избранных достойных граждан России, которые могут жить как при коммунизме?
Небольшое философское отступление было вызвано тем, что естественно, при новом строе бывшие структуры КГБ СССР были фактически развалены. Точно также, как и в октябре 1917 г., когда разогнали царскую контрразведку и жандармов. В результате сотрудники Государственного Банка России, которые служили в царское время, подделав телеграфные авизо, спокойно перевели деньги с зарубежных авуаров Государственного Банка России на свои личные счета, а потом беспрепятственно уехали за границу, подальше от большевистской революции. Большевики в те времена не разбирались в тонкостях банковской системы и рассчитывались исключительно наличными, золотом или драгоценностями, экспроприированными или украденными из музеев и церквей.
Безналичными расчетами они не интересовались, поэтому в те революционные годы и выкрали так легко деньги с помощью фальшивых авизо. Должного контроля за финансами страны, который существовал при царском режиме, уже не было! Примерно то же самое, возможно, происходило в России после 1991 г.
Государственный Банк СССР был разрушен, а государственный банк России только начал формироваться. Естественно, невозможно было создать надежно функционирующую структуру за короткий срок. Тем более, что на начальном этапе переворота 1991 г. на руководящие государственные посты принимали по принципу преданности, а не профессиональной компетентности.
В начале 90-х годов после переворота в стране был, мягко говоря, бардак, и это не для кого не новость. Это подтверждают и высказывания ответственных работников госаппарата, которые приведены в книге о В. Геращенко. Верховный Совет РФ обвинял Правительство в бездействии. Те в свою очередь - ЦБ РФ. Вся эта неразбериха несомненно касалась и ЦБ РФ и явно не способствовала укреплению надежности его структуры.
Помню, после 1 декабря 1992 г., когда уже вступила в строй система криптографической защиты телеграфных авизо, мне часто звонили от руководителей РКЦ ЦБ с требованием срочно поставить им ключевую документацию, так как подготовленные в их РКЦ авизо не принимали другие РКЦ. Меня упрекали в том, что я своими преступными действиями остановил выплату зарплаты целому региону.
Я отвечал, что рассылка ключевой документации осуществляется строго по списку, утвержденному службой безопасности ЦБ РФ, и я к этому вопросу никакого отношения не имею. Об этих звонках я немедленно сообщил в службу безопасности ЦБ РФ. Они этим сразу заинтересовались. Мало того, что были «фальшивые авизо», но, оказывается, могли быть и фальшивые РКЦ! Через такую дыру весь российский бюджет мог мгновенно испариться! Вот что значит установить должный контроль за функционированием информационной системы Государственного Банка! Сразу, как и раньше при существовании Госбанка СССР можно выявлять нарушителей в расчетно-кассовых операциях.
Расчетно-кассовым центрам по утвержденному руководством ЦБ РФ списку раздали ключи к шифраторам. Нет в списках РКЦ –его сразу отключали от проведения финансовых операций до выяснения причин. Могли ли функционировать фальшивые РКЦ, вот в чем вопрос. Специалисты моего предприятия смогли обнаружить фальшивые телеграфные аппараты на некоторых линиях связи, которые имитировали работу официальных телеграфных аппаратов ЦБ РФ, которые использовались для передачи телеграфных авизо.
Процедура была простой. В некотором месте обрезали линию связи какого-нибудь РКЦ и к ней подключали телеграфный аппарат преступников, который пытался имитировать работу телеграфных аппаратов РКЦ. Естественно, в своих целях, подделывая авизо. Конечно, когда была введена система криптографической защиты банковских авизо, все эти нарушения достаточно быстро обнаруживались. Но невольно задаешь себе вопрос, а не слишком ли профессионально все было организовано. Ведь размеры нанесенного России экономического ущерба сравнимы с небольшой ядерной войной против нашей страны! Не могли ли эти «физики - математики» быть засланы какой-либо «дружеской» страной под видом криминала, чтобы окончательно разрушить Россию? В связи с этим возникает много вопросов.
Но обращаясь вновь к книге из 577 страниц с воспоминаниями В. Геращенко, замечаешь, что в ней нет ни одной строчки, которая бы отметила колоссальную работу 6000 сотрудниц ЦБ РФ, которые каждодневным и порой опасным для жизни трудом смогли защитить Банк России от окончательного разрушения. А то что это было опасно, подтверждается тем, что криминал для осуществления подобных грабежей сформировал несколько тысяч подставных фирм, где было задействовано около 10.000 преступников. Многие из которых был прекрасно вооружены и готовы были пойти на любые крайние меры, вплоть до убийства, ради баснословного обогащения их заказчиков.
Криминал не оставлял попыток получить возможность подделки авизо. Были случаи, когда преступники нападали на сотрудниц банка, стремясь подкупом или угрозой жизни заставить их делать фальшивое авизо. Они, а не ФАПСИ, как сказано в книге о В. Геращенко, смогли предотвратить крупнейшую в мире кражу денег из банка!
В прошлом году я направил письмо руководству ЦБ РФ с просьбой разрешить поставить в одном из зданий ЦБ РФ скульптуру женщины, которая олицетворяла бы образ тех сотрудниц ЦБ РФ, которые, несмотря на огромную опасность для их жизни, смогли противостоять жесточайшей атаке криминала на ЦБ РФ. В этом письме я также указал, что скульптура будет изготовлена за счет моего предприятия, и эскиз скульптуры будет предварительно согласован с руководством ЦБ РФ.
Мне пришел ответ от руководства ЦБ РФ, в котором говорилось, что скульптура женщины не вписывается в исторических интерьер здания ЦБ РФ. Достойный ответ. Меня он поразил. Чтобы скульптура женщины не вписывалась в интерьер здания! Не эротическую же фигуру предлагаем установить. Конечно, это отговорка. Ни В. Геращенко, ни нынешнее руководство ЦБ РФ не хочет вспоминать в своей книге о кражах в ЦБ РФ. Советский подход к оценке исторической действительности, к сожалению еще сохранился. Надо вспоминать только о своих достижениях, а не об ошибках. Но, по моему, в канун 150-летия государственного банка России подвиг женщин-операционисток ЦБ РФ, которые защитили Государственный Банк России, обязательно необходимо увековечить. Даже, если по каким-то причинам бывшие и нынешние руководители ЦБ РФ не желают об этом вспоминать.
И в заключение я хотел бы остановится на высказывании А. Чубайса о том, что Е. Т. Гайдар спас Россию от "от массового голода, от кровавой гражданской войны…». На это я хотел бы ответить, что никакие суперсовременные и ультрамодные финансовые технологии не могут спасти страну от кризисов, если в стране царит хаос, в результате которого возможно хищение государственных средств в особо крупных размерах.
Давно всем известно: чтобы спасти корабль, получивший пробоины, и довести его в сохранности до пункта назначения, необходимо сначала надежно законопатить дыры в борту, чтобы вода не поступала в трюм. Эту трудоемкую, но жизненно важную работу всегда выполняют отважные рядовые матросы. Даже самый опытный капитан недолго продержится на таком дырявом корабле и вскоре погибнет вместе с кораблем, если не успеет уплыть на спасательной шлюпке.
В те годы, о которых говорил А. Чубайс, не Е. Т. Гайдар спас Россию от "от массового голода, от кровавой гражданской войны…», а те 6000 сотрудниц ЦБ РФ, которые обеспечили бесперебойную надежную работу расчетно-кассовых центров ЦБ РФ и защитили государственные финансовые документы от подделки преступниками!
Литература:
«Жизнь и удивительные приключения банкира Виктора Геращенко, записанные Николаем Кротовым». АНО «Экономическая летопись». Москва. 2010.
«Сергей Степашин: Отсечь щупальца криминалитета». Независимая газета, 28 сентября 2006
«ЦБ России борется с фальшивыми авизо». Газета « Коммерсантъ», № 139 (362) от 24.07.1993
Чеченские авизо
Одной из первых нашумевших афер, прогремевших на всю страну, стали махинации с так называемыми «чеченскими авизо». В 1992 году с удивительной легкостью из Центробанка были похищены десятки миллиардов рублей.
Дело в том, что в начале 1990-х годов зарождающаяся рыночная финансовая система страдала от систематической задержки платежей. Региональные расчетно-кассовые центры не справлялись с обработкой документов, поступающих от коммерческих банков, в частности авизо, на основании которых на корсчет банка зачислялась указанная в нем сумма. Сотрудники ГРКЦ (Главного расчетно-кассового центра) были не в состоянии разобрать сотни мешков с платежной документацией, скопившейся в помещениях ГРКЦ. Кроме того, в соответствии с распоряжением ЦБ сводное авизо, направляемое одним региональным ГРКЦ другому, сопровождалось платежными документами всех банков. В том случае, если одного из документов недоставало, весь пакет отправлялся по почте обратно в адрес РКЦ-отправителя. Там он лежал в ожидании обработки и дополнялся необходимыми документами, отыскать которые было, как правило, нелегко.
Поэтому в мае 1992 года Центробанк предпринял очередную попытку ускорить расчеты между коммерческими банками. С этой целью была отменена система телеграфных расчетов через областные ГРКЦ. Отныне коммерческие банки, находящиеся на территории России, могли направлять платежные документы непосредственно друг другу. А уже в июне 1992 года российские коммерческие банки получили телеграмму ЦБ России, запрещающую производить зачисления по платежным документам, поступившим в Россию из Чечни, без специальных подтверждений со стороны чеченских банков. Причиной ограничений стал факт появления в Московском расчетно-кассовом центре фальшивых авизо на сумму около 30 млрд. руб., выписанных от имени чеченских банков. В начале июня 1992 года по распоряжению ЦБ были арестованы корсчета нескольких московских банков, через которые передвигались фиктивные суммы.
Схема использования фальшивых авизо была довольно проста: в московское предприятие приходил «гонец» с незаполненным бланком авизо и предлагал за определенный процент наличности перевести на банковский счет предприятия гораздо большие безналичные суммы. Естественно, что при этом в поле зрения чеченских «финансистов» попадали, как правило, клиенты тех банков, которые имели возможность оперировать значительными наличными средствами.
К апрелю 1993 года поток фиктивных авизо оскудел, но милиция искала отправителей старых фальшивок. Причем в подобных преступлениях милиция по-прежнему упорно обвиняла чеченцев. Подобная пристрастность объясняется тем, что чеченцы первыми поставили банковскую аферу, известную еще с 1970-х годов, на коммерческие рельсы.
В июне 1993 года стало известно о задержании органами МВД пяти руководящих сотрудников ЦБ во главе с начальником центрального операционного управления Равилем Ситдиковым. Предъявленные обвинения были более чем серьезны: участие в махинациях с авизо и взяточничество при выдаче банкам централизованных кредитов. Было возбуждено 100 уголовных дел, связанных с крупнейшими банковскими хищениями по подложным авизо.
По делу о фальшивых авизо обвинения были предъявлены очень крупным чиновникам. Однако в околобанковских кругах поговаривали, что главные интересы следствия, возможно, еще выше. Многие финансисты признавали, что подложные документы (во всяком случае, первые из них) не могли бы появиться на свет без участия влиятельных в банковских кругах лиц, которые уже в силу своего положения знали о поддельных авизо и имели доступ к деятельности Центрального банка. По слухам, над хитроумной схемой получения денег по фальшивым авизо работали финансисты со стажем и даже один доктор экономических наук.
Из книги Красная площадь и её окрестности автора Кириллов Михаил МихайловичЧеченские войны Пришел черед следующему преступлению власти – чеченскому побоищу, стоившему тысяч жизней. Но Чечня – это не Белый дом, который за 3 часа можно сжечь вместе с людьми, Чечня – это и не совсем Россия, а если Россия, то какая? Имперская, царская? cоветская,
Из книги Герои 90-х. Люди и деньги автора Соловьев АлександрЧеченские боевики Термин впервые зафиксирован 14 ноября 1991 года в «Российской газете» в статье Людмилы Леонтьевой «Акция захвата»: «9 ноября самолет Ту-154, совершавший рейс 63–17 по маршруту Минводы - Екатеринбург, был захвачен чеченскими боевиками с политической целью -
Из книги Литвиненко. Расследование [Доклад по делу о смерти Александра Литвиненко] автора Оуэн Сэр РобертЧеченские авизо Одной из первых нашумевших афер, прогремевших на всю страну, стали махинации с так называемыми «чеченскими авизо». В 1992 году с удивительной легкостью из Центробанка были похищены десятки миллиардов рублей.Дело в том, что в начале 1990-х годов зарождающаяся
Из книги автораГлава 5. Марио Скарамелла, чеченские группы, Александр Талик 9.26 По ряду причин в определенный момент у меня складывалось впечатление, что г-н Скарамелла мог быть причастен к смерти Литвиненко.9.27 Во-первых, установлен факт их встречи в день, когда Литвиненко заболел, а в
Оригинал взят у guslyanka в Чеченские авизо» в 1990-е: кто «наварил» триллионы рублей?
К махинациям с фальшивыми авизо имели отношение как эмиссары дудаевской Чечни, так и нечистые на руку дельцы из других регионов России. До сих пор не названа точная общая сумма, полученная по поддельным платежным документам. Дудаевцы, по самым приблизительным подсчетам, «наварили» на этих операциях свыше 4 триллионов рублей.
Как это действовало
Жулики брали в сообщники банковского работника, он печатал платежный документ (кредитовое авизо) и направлял его в Центробанк (использовались также «Промстройбанк», «Агропромбанк» и другие «спецбанки»). Из Центробанка на счет юрлица, направлявшего авизо, зачислялась запрашиваемая сумма. Махинация была элементарная - некоторые банки сводили «дебет с кредитом» раз в год, и у жуликов хватало времени для обналичивания или укрытия денег.
Чеченские мошенники везли в Грозный полученные таким образом деньги грузовиками, мешками с наличностью набивали пассажирские лайнеры и скорые поезда. Кавказцы приходили на столичные предприятия с незаполненными бланками авизо и предлагали за определенную долю воспользоваться банковским счетом фирмы, на который потом переводилась круглая безналичная сумма. Чтобы у кредитора не возникло подозрений на первоначальном этапе операции, мошенники выбирали предприятия, способные позволить себе оперировать большим объемом наличности.
Дудаев не скрывал причастность к махинациям
По фактам использования фальшивых авизо в 90-е годы было возбуждено порядка тысячи уголовных дел, в которых фигурировали сотни миллиардов рублей, похищенных у государства. В процессе обналичивания средств принимали участие около 900 российских банков и более полутора тысяч предприятий по всей стране. Особенную активность проявляли на этом фронте чеченская мафия и дудаевские сепаратисты из правительства самопровозглашенной Ичкерии. Дудаевцы и члены чеченских ОПГ проворачивали подобные махинации в том числе и через чеченские банки, из которых в мятежную республику Центробанк переводились деньги.
В этой схеме, как установили правоохранительные органы, были задействованы в общей сложности несколько тысяч поддельных авизо. Джохар Дудаев открыто заявлял, что использовал российскую банковскую систему «по своему усмотрению»: взамен отправленных бумажек получал самолеты, битком набитые мешками с деньгами. До конца распутать всю цепочку махинаций так и не удалось - во время войны в Чечне архивы Центробанка республики были целенаправленно уничтожены.
Чем все это закончилось
Центробанк оборудовали специальными шифраторами, обеспечивающими криптографическую защиту авизо, а также усовершенствовали систему обмена информацией между рассчетно-кассовыми центрами (РКЦ). Впоследствии было разработано новое программное обеспечение, существенно ускорившее обработку этих кредитных документов.
По оценкам председателя российской Счетной палаты Сергея Степашина, махинации с авизо нанесли громадный ущерб экономике страны, «благодаря» им банковская система России криминализировалась. Свою роль операции с фальшивыми авизовками сыграли и в процессе разгосударствления предприятий, когда целые отрасли экономики перешли в частные руки.
(http://staryiy.livejournal.com/1136253.html , http://rechi-k-bogu.livejournal.com/201470.html)
P.S. Какими бы крутыми ни были чеченские мафиози в начале 90-х, они не смогли бы ни разработать план аферы, ни осуществить его самостоятельно.
Тысячу уголовных дел местные правоохранительные органы возбудили против конкретных лиц, однако сверху поступали команды прекратить их. До сих пор за известными деятелями вертикали власти тянутся авизовые хвосты. Их имена, в общем, известны. Это самые ярые государственники. Как были они встроены в советскую госсистему, так и теперь они прочно встроены в вертикаль власти.
Если кто-то считает, что четверть века назад произошел криминальный переворот, то это не так - ни система, ни власть не менялись в России сто лет.
Marafonec. Авизо привязали к чеченцам специально, чтобы во-первых, показать преступными сепаратизм Дудаева и компании, а во-вторых, от отвести внимание от преступных авизовок, которыми пользовались преступники практически всей страны. За всеми этими "чеченцами" стояли московские чиновники высокого полета. Они уничтожали финансовую систему государства,- открыто, нагло.
В начале 90-х в России расцвели всевозможные мошеннические схемы хищения денег. Наиболее прибыльным стало использование поддельных платежных документов – банковских авизо. Этот способ был особенно популярен в неконтролируемой Россией Чечне.
Хитрая лазейка
Авизо 90-х – инструмент банковской системы, представлявший собой уведомление о переводе денег, отправленное из одного расчетно-кассового центра (РКЦ) в другой. Получивший авизо РКЦ переводил отмеченную в документе сумму на корреспондентский счет одного из коммерческих банков, который и перечислял деньги непосредственно клиенту.
В СССР подобные расчеты производились через Главный информационный вычислительный центр Госбанка. Контроль был строгий. По словам бывшего председателя Госбанка Виктора Геращенко, в течение десятилетий такая система не давала сбоев.[С-BLOCK]
После распада СССР перестал существовать и Главный вычислительный центр Госбанка: его функции на себя взяли региональные РКЦ, которые занимались переводом платежей на подведомственных территориях. Благодаря такой расчетной схеме и появилась возможность проталкивать фальшивые авизо.
Задача мошенника была простая. За определенное вознаграждение он договаривался с работником выбранного банка, который вписывал в поддельное авизо названную сумму. Дальше документ направлялся в Центробанк (часто в схеме фигурировали Промстройбанк, Соцбанк и Аагропромбанк), где обрабатывался, после чего деньги переводились в банк получателя. Недостачу средств обнаруживали обычно не раньше, чем через месяц, но к этому времени все следы были надежно заметены.
Денежные рейсы
Махинации с фальшивыми авизо охватили всю страну, однако наибольший размах преступная схема приобрела в Чечне, которая провозгласила свою независимость. После прихода к власти Джохара Дудаева филиалы российских банков в Чечне лишь формально оставались государственными, что благоприятствовало проведению через них фальшивых платежек.
Таким способом из разных регионов России в мятежную Чечню стекались колоссальные суммы. Как позднее установили правоохранительные органы, в криминальных схемах за несколько лет успели задействовать несколько тысяч фальшивых авизо. Полученные по ним деньги во многом послужили финансовой базой для деятельности террористических группировок.[С-BLOCK]
Дудаев в одном из интервью хвалился, как он безнаказанно использовал изъян российской банковской системы: отправляя в Россию липовые бумажки, обратно получал груженные деньгами самолеты.
Как писал в 2000 году журнал «Огонек», за первый после распада СССР год в Чечню из России было вывезено около 400 миллиардов рублей наличными: деньги транспортировали в грузовиках, на поездах «Москва – Грозный», а также на пассажирских рейсах «Аэрофлота».
Проще простого
Пример чеченца Сергея Терлоева показывает, как легко с помощью таких махинаций можно было воровать государственные деньги. В начале 90-х возглавляемое им кооперативное объединение «Космос» серьезно задолжало кредиторам. Вопрос решено было закрывать с помощью набравшей обороты схемы подложных авизо.
Первый блин не вышел комом. В апреле 1992 года, отправив фальшивку через грозненское отделения Промстройбанка, Терлоев получил в Интерпрогрессбанке 125 млн. рублей. Удачная сделка настолько воодушевила мошенников, что в скором времени, используя данную схему, «Космос» не только погасил долги, но и превратился в преуспевающее предприятие. За год Терлоев и компания своровали, по меньшей мере, 14 млрд. рублей, еще 7 млрд. так не успели дойти до адресата.
Депутат государственной Думы I созыва Артем Тарасов рассказывал, что чеченский предприниматель Аслан Дидигов после неоднократного использования операций с фальшивыми авизо обзавелся греческим паспортом и преспокойно путешествовал по миру. В разговоре с Тарасовым Дидигов откровенничал, называя такую схему элементарной: «Мы пишем бумажку, она идёт в банк. Получаем два грузовика наличных и везём их прямо домой, в Грозный».
Лавочка закрылась
К концу 1994 года удачная работа Управления по борьбе с экономической преступностью практические свела на нет воровство госсредств с помощью фальшивых авизо. Так, оперативниками УБЭП было предотвращено хищение на сумму 380 млн. рублей руководителем свердловской фирмы «Вайнах» Мухарбеком Точиевым, у которого нашлись московские подельники.
Первый из них закончил высшую школу КГБ и даже некоторое время работал криптографом в системе госбезопасности, другой – доктор наук, состоявший в международной гильдии брокеров. Учитывая опыт вовлеченных в схему мошенников, оперативники действовали крайне осторожно, чтобы их не спугнуть. Бывший «кгбэшник» почуял опасность, но компрометирующие документы уничтожить не успел.[С-BLOCK]
Чтобы доказать вину Точиева правоохранителям пришлось ехать в Ингушетию. Дело в том, что в соседней Чечне находиться было крайне рискованно, а поэтому для проведения следственных действий оперативники наведывались в соседнюю республику наскоками, и обязательно под прикрытием бронетранспортера.
До конца распутать клубок преступлений с поддельными платежками на территории Чечни так и не удалось, так как во время войны все архивы Центробанка республики были целенаправленно уничтожены.
В 2009 году «Российская газета писала», что с 1992 по 1994 год из чеченских банков поступило 485 фальшивых авизо на сумму более триллиона рублей. В схеме участвовали около 900 российских банков и не менее двух тысяч фирм. По сведениям МВД, сумма украденных чеченцами средств может доходить до 4 трл. рублей.
В ходе расследования дел по хищению в банковской сфере Парламентская комиссия бросила критические стрелы и в адрес Центробанка, заявив, что созданная им структура рассчетно-кассовых центров стала своеобразным «черным ящиков», разрывая связь между реальным отправителем денег и их получателем.
По этой же теме:
Как Джохар Дудаев «кинул» 900 российских банков
«Чеченские авизо»: кто «наварил» триллионы в 1990-е «Чеченские авизо»: как Дудаев в 1990-е «наварил» триллионыМы не раз публиковали материалы о том, как были уничтожены банк и ЧИФ «Восток», акционерами которых были практически каждый второй житель республики. С той поры прошло немало лет. Но основатель банка не сидит сложа руки. Он продолжает бороться за права его акционеров. Об этом можно узнать из обращений Р.Ф.Кадырова к Президенту России В.В. и в правоохранительные органы. Вот только некоторые из них.
В Электронную приёмную Президента Российской Федерации
Должность адресата: Президент РФ
Фамилия, имя, отчество: Кадыров Рафис Фаизович
Адрес электронной почты :
Тип: обращение
Текст
Уважаемый Владимир Владимирович!
Добрый день! Как и обещал Вам в письме, отправленном 25 января 2018 года в 13:28, я направил 22 заявления о преступлении (в порядке ст. 141 УПК РФ) Председателю Следственного комитета Российской Федерации генералу юстиции Бастрыкину А.И. 105005, Россия, г. Москва, Технический переулок, д. 2, с просьбой возбудить Уголовное дело в отношении 22 человек. Этих людей я считаю совершившими преступления против России, народа страны и мира, страдающих сегодня от террористических организаций. Они способствовали своими преступлениями и немыслимо огромными объёмами денег финансированию, вооружению и дальнейшему совершению террористических действий против народа России и других стран мира, против народа республики Башкортостан, которых они совместными действиями и бездействиями разграбили. Против ни в чем не повинных руководителей коммерческих банков, созданных ещё в СССР. Сотни из них просто убили и никто эти убийства не расследовал. Меня тоже пытались убить, но неписанный закон солидарностиврачей мира помог сохранить мне жизнь. Я не стал отправлять двадцать третье заявление о возбуждения Уголовного дела против Председателя Центрального банка Российской Федерации Набиуллиной Эльвиры Сахипзадовны, хотя, занимая эту должность уже более четырёх лет, она автоматически становится соучастником из-за сокрытия преступлений, совершенных ЦБ РФ против народа. Она обязана знать подробности об этом преступлении против народа Республики Башкортостан, откуда она родом. А если знает о нем и ничего не делает, то это называется сокрытием преступления с использованием служебного положения. В Конституции об этом есть соответствующая статья. Я оставил на рассмотрение ее действия и бездействия для депутатского расследования в Парламенте Республики Башкортостан, который будет избран в сентябре 2018 года. Куда, разумеется, мы постараемся избрать депутатов от народа, которые будут проводить расследование преступления ЦБ РФ против народа республики. А я, как российский писатель, буду регулярно посылать Вам письма, для того чтобы их читали Ваши помощники и народ страны. По Конституции России имею право. Вот первый вопрос. Вы только что, как кандидат на пост Президента России, посетили Республику Башкортостан и один из флагманов промышленности страны – Уфимское моторостроительное производственное объединение (УМПО) – крупнейшее двигателестроительное предприятие, основанное в 1925 году. Вы ознакомились с аналитическими справками об этом предприятии? Если да, то знаете, что я, Кадыров Р.Ф., управляющий ЧИФ «Восток», купил 5% акций этого предприятия. Их у народа Республики и других акционеров ЧИФ «Восток» из более чем 100 городов России, где находились филиалы банка «Восток», просто украли. Эти воры сегодня, как хозяева УМПО, встречали Вас на заводе и Вы с ними общались. Если об этом преступлении знают органы прокуратуры и власти и ничего не предпринимают, то это конституционное преступление. В течение следующего Вашего Президентского срока обязательно задам Вам множество вопросов. Я купил для народа Республики Башкортостан и жителей России акции лучших предприятий страны и аккумулировал их в ЧИФ «Восток». 200 предприятий – с контрольным пакетом акций более 50%, 200 предприятий – с более 25% и более 250 предприятий – с менее 25% акций компаний, с общей капитализацией на сегодня, по индексу РТС, около 10 триллионов рублей. С целью сокрытия «военных» преступлений с использованием ЦБ РФ, банк «Восток» и ЧИФ «Восток» путём рейдерского захвата были разграблены и уничтожены. Как и обещал, я поставил Вас в известность в предыдущем письме, что буду просить помощи для выполнения своих обязательств перед жителями Республики Башкортостан и России о возврате украденных у них денег и имущества ворами от власти. Что мне делать? Не находя поддержи и понимания у себя в стране, обращаться к Президенту США Трампу и в Организацию Объединенных Наций с просьбой помочь народу Республики Башкортостан и России? Стран много, международных организаций тоже. А копии всех писем адресовать Президенту России? Много мне придется писать, а вашим помощникам и народу России читать. Владимир Владимирович, поймите, у меня нет другого выхода. Я воспитанник детской спортивный школы по борьбе самбо «Геркулес», не могу позорить свою школу и буду драться со всеми ворами от власти, пока не верну украденное ими у акционеров банка и ЧИФ «Восток». Пока я жив, буду делать все для выполнения обязательств, взятых перед народом, как Председатель правления банка и управляющий ЧИФ «Восток». Даже убитый ворами от власти я буду вдохновлять жителей республики в борьбе за возврат украденного у них имущества и денег. Вместо меня встанут они, а это, на сегодня, миллионы акционеров, жителей Республики Башкортостан и России. Эти люди не обмануты мошенниками финансовых пирамид. Они свою долю, полученную от общей социалистической собственности, принесли и передали в компанию, созданную указом Президента России. Таким образом, они коллективно участвовали в проводимых государством аукционах по приватизации государственных компаний. Мы не затратили не одного рубля их средств, выполнили взятые обязательства, купили им акции 650 лучших предприятий России. Выполнили честно и высококвалифицированно свои обязательства. Я прошу, выполните же и Вы честно свои обязанности перед народом. Если Вы в четвёртый раз идёте на выборы Президента России и берёте на себя обязанности по защите неприкосновенности собственности, принадлежащей каждому жителю страны, включая акции 5% УМПО, 12% Лукойла, 25% Норникеля, Магнитогорского металлургического комбината, Газпрома, Сбербанка России и других 650 лучших предприятий России, купленных мною в собственность народа, то обязаны защитить его интересы.
С уважением, Р.Ф. Кадыров.
Председателю Следственного комитета
Российской Федерации
генералу юстиции Российской Федерации Бастрыкину А.И.
105005, Россия, г. Москва, Технический переулок, д. 2
От Кадырова Рафиса Фаизовича,
Адрес для корреспонденции: 117246 а/я 59
Заявление о преступлении
(в порядке ст.141 УПК РФ)
Прошу возбудить Уголовное дело в отношении […] за совершение преступлений в составе группы лиц, включая международные организации, по осознанному и преднамеренному совершению Государственной измены и «военных» преступлений против общественной безопасности и общественного порядка, а также против государственной власти в виде оказания финансовой, материально-технической и иной помощи международной террористической организации и их представителям в деятельности, направленной против безопасности Российской Федерации, его народа, банковской и финансовой системы, экономики страны, обороноспособности, в виде соучастия в разграблении финансовых ресурсов всей страны, используя для этого корреспондентские счета коммерческих банков России, открытые в Банке России - ЦБ РФ, с которых похищались денежные средства при помощи так называемых «фальшивых» авизо. Направляя часть этих похищенных денег страны из Банка России - ЦБ РФ, коммерческих банков и всех промышленных и других предприятий страны, деньги которых находились на открытых счётах коммерческих банков России, для создания на территории России и за ее пределами, в других зарубежных странах международных террористических групп и различных организованных преступных групп, для их вооружения, материально-технического обеспечения. Совершения с их помощью различного вида преступления против экономики страны, безопасности народа, захвата школ с убийством школьников и учителей, захвата больниц и театров с убийством ни в чем не повинных людей, взрывов жилых домов на всей территории страны с множеством жертв. Организации войны против России и ее регулярных вооружённых сил, используя созданные за счёт похищенных при помощи Банка России - ЦБ РФ финансовых ресурсов международных террористических групп против России, размерами сопоставимыми со всеми затратами СССР на ведение и победу во Второй мировой войне. Осознанного и запланированного создания в России искусственной гиперинфляции на финансовом рынке страны, не имеющей экономической закономерности, невиданные для истории всей мировой банковской системы объемы похищенных денег с использованием ЦБ РФ, создавая для этого заранее гигантские объёмы наличных денег и безостановочно печатая все новые банкноты с новыми номиналами, распространяя их через созданные для этого различные организованные преступные и международные террористические группы. Эти действия полностью разрушали плановые экономические реформы, которые начали проводить Президент и Правительство РФ, создавая неуправляемые гиперинфляционные процессы за счёт искусственного выброса на финансовый рынок на протяжении достаточно долгого времени ничем не обеспеченных, похищенных со счётов ЦБ РФ наличных денежных средств в огромных объёмах.
Что такое авизо ЦБ РФ? Определение авизо из книги «Жизнь и удивительные приключения Виктора Геращенко, сына банкира Владимира Геращенко, рассказанные им самим, его друзьями и коллегами, внимательно выслушанные и записанные летописцем Николаем Кротовым», посвященной 150-летию Банка России: «Во времена Советского Союза при переводе денег с одного банковского счёта на другой использовалась система авизо - специальных сообщений, отправлявшихся в Госбанк и его территориальные подразделения по телетайпу. В них при помощи паролей и кодов указывалось, какую сумму и куда требуется перевести. Система не давала сбоев в течение десятилетий».
Почему в СССР эта система не давала сбоев и какие могли быть сбои? Очевидно, как видно из текста книги В. Геращенко, под сбоем он понимал создание фальшивых авизо. Немного расширим понятие авизо, чтобы объяснить механизм «сбоев» в ЦБ РФ. Под авизо можно понимать телеграфное уведомление о переводе денег, посланное одним расчетно-кассовым центром (РКЦ) другому. При этом РКЦ, получивший такое уведомление (авизо), зачислял указанную в нем сумму на корреспондентский счет коммерческого банка. Тот, в свою очередь, зачислял средства на счет своего клиента, который мог распоряжаться перечисленными деньгами по своему усмотрению.
Банковская система СССР имела главное достоинство - иерархичность и технологическую централизацию расчётов, что абсолютно лишало преступников возможности совершать какие-либо махинации с помощью безналичных расчетов. Даже в царские времена не было посягательств на безналичные расчеты государственного банка. Тогда революционеры-террористы в основном грабили инкассаторов или нападали на слабо укрепленные филиалы банков. Хотя революционеры и внедряли своих сторонников в банковскую структуру, но «вскрыть» систему безналичных расчетов, чтобы осуществлять кражи из банков, они не могли. Банковская система сама себя защищала даже от внедренных в неё «казачков».
В СССР все безналичные расчеты проводили через Главный вычислительный центр Госбанка СССР на основе баланса, т.е. буквально каждое проведение платежного документа могло быть произведено не ранее, чем проходила автоматическая проверка результата на баланс. Делалось это по системе двойной записи: если где-то убыло, значит, именно на эту сумму прибыло. Работал своеобразный «закон сохранения денег».
Этот метод был открыт еще в Древней Индии, за три тысячи лет до написания Библии! При такой системе расчетов введение лишней копейки, не говоря уж о миллионах рублей, немедленно останавливало все расчеты в стране до выяснения. В распоряжении сотрудников банка была целая ночь для проведения расследований. Выписки по счетам всегда выдавали только на следующий день, т.е. через ночь, поэтому захват любого или нескольких телеграфных помещений банков, принуждение к сотрудничеству специальных телеграфистов не давали бандитам никаких шансов завладеть деньгами.
С развалом Главного Информационного Вычислительного Центра Госбанка СССР начали создавать территориальные РКЦ, которые вели только территориальный баланс своей территории. А всероссийский баланс вести было некому. Так расчетная система «разрешила» операции с «фальшивыми авизо».
Что же понимает В. Геращенко под «фальшивыми авизо» и почему он их называет «чеченские авизо»? «Но вот появились частные компании, за ними негосударственные банки, введена система РКЦ, о которой мы уже говорили, и стройной системе пришёл конец».
С помощью коррумпированных чиновников аферисты узнавали пароли и шифры и рассылали в подразделения ЦБ поддельные авизо. В них указывалось, что банк-отправитель просит перевести деньги на счёт какой-либо структуры в другом коммерческом банке. Такие переводы осуществлялись незамедлительно. Когда выяснилось, что «отправитель» на самом деле ничего не посылал, а фирма-получатель принадлежит аферистам, вернуть средства было уже невозможно. Ущерб для экономики страны от этих сфабрикованных поддельных платежных документов оценивался в триллионы рублей». Таким образом, В. Геращенко подтверждает, что возникновение «фальшивых авизо» было вызвано тем, что вновь созданная структура ЦБ РФ, которая базировалась на РКЦ, не имела должной защиты. И главное – нанесенный странеущерб! Триллионы рублей! Хищения денегс помощью «фальшивых авизо» в таких же размерах - более трех триллионов рублей приводит и Начальник Главного Управления по борьбе с организованной преступностью, Первый заместитель Министра МВД России М. Егоров. (Газета «Сегодня» 28.01.1994 г.).
По поводу «чеченских авизо» В. Геращенко комментирует: «По данным МВД, за 1992-1994 годы из девяти чеченских банков поступило 485 фальшивых авизо на сумму 1 трлн. рублей. Было возбуждено 250 уголовных дел по факту использования 2.5 тысяч фальшивых авизо на сумму более 270 млрд. руб». Вероятно, из-за огромных сумм, которые поступали в виде «фальшивых авизо» из чеченских банков, В. Геращенко и назвал их «чеченскими авизо».
Попытаемся определить, что же можно было купить на эти деньги в те времена. Помните, знаменитые ваучеры, которые бесплатно выдавали каждому российскому гражданину? Это осуществлялось в соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ «О ходе реализации Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ на 1992 г.» от 9 октября 1992 г. и Указом Президента РФ «О введении в действие системы приватизационных чеков в РФ» от 14 августа 1992 г.
С 1 октября 1992 г. в РФ была введена в действие система приватизационных чеков (приватизационных счетов), реализующих механизм бесплатной передачи гражданам Российской Федерации в процессе приватизации предприятий, их подразделений, имущества, акций и долей в акционерных обществах и товариществах, находящихся в федеральной собственности, государственной собственности республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Правительство РФ оценило национальное достояние страны - активы всех госпредприятий - в 4 трлн. руб.
Из них 1,5 трлн. руб. (35% от достояния) предназначалось для бесплатной раздачи (при получении бесплатного ваучер гражданин России платил стоимость его изготовления в размере 25 рублей) 150 млн. граждан РФ. Каждому выдавали ваучер стоимостью 10 тыс. руб. Так вот, примерно эта сумма, эквивалентная стоимости всех ваучеров, и была украдена в результате самой грандиозной за более чем четырехсотлетнюю историю существования мировой банковской системы аферу с «фальшивыми авизо». Возможно, было украдено больше, но официальные расследования начались намного позже после начала массового хищения денег.
Вот что говорил В. Геращенко о мероприятиях госорганов по выявлению преступников: «Для расследования была создана целая следственная бригада. Возглавлял её высокий чин МВД, ему были приданы сотрудники КГБ. Неоднократно бригада собиралась в ЦБ, при мне, к сожалению, реального результата добиться не удалось».
Обратите внимание на высказывание В. Геращенко о том, что с помощью «коррумпированных чиновников аферисты узнавали пароли и шифры». По поводу шифров В. Геращенко несколько преувеличил. Сотрудники ЦБ проставляли на авизо простейшие коды, которые не меняли очень длительное время.
Кто же были эти «коррумпированные чиновники»? Обратимся к книге Павла Хлебникова «Крёстный отец Кремля Борис Березовский, или история разграбления России». В ней он попытался ответить на этот вопрос. «Это был знаменитый скандал. В 1992-1993 годах, подкупив кучу чиновников в Российском центральном банке, несколько преступных групп и связанных с ними банков провернули крупнейшую в истории России банковскую аферу.
В отделе выплат Центрального банка царил такой хаос, а работники банка оказались так охочи до взяток, что преступникам удалось здорово нажиться. Эта банковская афера была одной из самых больших катастроф «реформистского» правительства, которое возглавлял Егор Гайдар. По сведениям из российского правительства, в 1992–1993 году размер хищений составил 500 миллионов долларов (треть кредитной линии, открытой в том году для России Международным валютным фондом). Многие аналитики утверждали, что потери исчисляются в миллиардах».
Известнейший американский журналист П. Хлебников знал, что такие кражи денег из ЦБ РФ были самой большой катастрофой правительства Е. Гайдара. Вероятно, он был осведомлен об этих событиях из своих доверенных источников.
Возникает вопрос, из каких же средств была украдена такая огромная сумма денег с помощью «фальшивых авизо», если их в бюджете не было? Может быть, Е. Гайдар приостановил кражи в ЦБ РФ? Если уж американский журналист не без основания полагал, что эти кражи были самой большой катастрофой для правительства Е. Т. Гайдара, то было бы интересно знать, какие он предпринял меры, чтобы предотвратить эти кражи? Как Председатель Правительства России он обязан был это сделать!
Как мы знаем, Е. Т. Гайдар выполнял обязанности Председателя Правительства Российской Федерации с 15 июня по 15 декабря 1992 г. Вспомним курс рубля на 1 июля 1992 г. Он составлял 125 рублей за один доллар. 1 декабря 1992 г. он составлял уже 447 рублей за один доллар! Инфляция рубля за полгода составила около 358%. Подобное было в России только во время кризиса 1998 г.
В. Геращенко очень точно назвал 1992 г. «годом рухнувшего рубля, который на глазах обесценился в сотни раз». И вдруг 2 декабря 1992 г. падение рубля внезапно остановилось и курс рубля стабилизировался. Более того, рост рубля за один день составил 7%, и 1 доллар стал стоить 417 рублей вместо 447 рублей 1 декабря 1992 г. Чем это могло быть вызвано? Огромным выбросом валюты на рынок ЦБ РФ или иными причинами?
Обращаемся вновь к книге о В. Геращенко, в которой он вспоминал: «В частности, в начале ноября (1992 г. – прим. А.К.) на торгах Межбанковской валютной биржи произошло серьёзное падение курса рубля. Курс рубля стал ниже 400 рублей. Это дало повод для моих критиков заявить, что ЦБ сознательно играл на понижение. Что было абсолютной инсинуацией.
Центробанк пытался поддержать курс и вбрасывал доллары, однако валютный резерв ЦБ в то время не превышал 100 млн. долларов! И мы не могли радикально изменить ситуацию. Можно было, конечно, продать эту валюту, вместо того, чтобы покупать продовольствие и необходимые комплектующие для промышленности. Таким образом, мы могли на некоторое время опустить курс, а дальше что делать? Тем более, что я тогда не слишком обольщался относительно заинтересованности МВФ в стабилизации российской экономики через получение от них валютных кредитов».
Из приведенных высказываний следует, что в то время ЦБ РФ не имел достаточно валютных средств для такого резкого снижения курса доллара и укрепления позиции рубля. Почему же так резко прекратилась инфляция в стране? Потому, что с 1 декабря 1992г. ЦБ РФ ввел в действие систему защиты авизо по всей стране. Валютных резервов для этого в стране не было. Огромная дыра в бюджете, через которую утекали не только российские деньги, но и взятые Россией международные займы и кредиты, была, наконец, надежно закрыта от посягательств преступников!
Какие последствия для России имели огромные хищения денег из ЦБ РФ? Во-первых, возник кризис наличности в стране. Криминал эшелонами вывозил наличные деньги за границу, скупал ваучеры, а предприятиям не хватало наличных для выплаты заработной платы рабочим.
Опять обращаемся к книге о В. Геращенко: «Печаталось денег больше, однако их всё равно катастрофически не хватало. В июле масштабы наличной эмиссии выросли по сравнению с июнем в 2,1 раза, а в абсолютном выражении - почти на 100 млрд. рублей. И по оценкам экспертов газеты «Коммерсантъ-Daily» достиг 16% ВНП против 7% по итогам I полугодия 1992 года и 2% - в 1991 году… В августе мы вновь удвоили наличную денежную массу и довели эмиссию до 450 млрд. в месяц».
Преступники крали деньги, а ЦБ РФ увеличивал эмиссию денег, обесценивая трудовые доходы многих миллионов российских граждан, заработанные долгими годами труднейшей работы. Криминал успешно делал бизнес: украденные рубли меняли на доллары и обратно.
Все эти огромные хищения при помощи ЦБ РФ вызвали кризис неплатежей. Хотя бывший заместитель Председателя Банка России А. А. Хандруев и считал, что кризис неплатежей был спровоцирован правительством России, но это было вызвано тем, что он, вероятно, не знал о масштабах воровства с помощью «фальшивых авизо». Все эти неплатежи в конечном итоге приводили к банкротству предприятий. В стране сложилась чрезвычайная ситуация, более того, предреволюционная, в результате которой Россия, как в 1917 году, могла погрузиться в пучину гражданской войны.
Конечно, в этой критической для страны ситуации необходимо было срочно останавливать прекратить кражи из ЦБ РФ, которые буквально разоряли страну и ставили её на грань гибели. Но как это можно было сделать? Вероятно, В. Геращенко отчетливо понимал, что, как писал Павел Хлебников, в воровстве денег из ЦБ РФ принимали участие и сотрудники ЦБ РФ. Откуда в чеченских банках могли появиться такие баснословные суммы денег? Конечно, это были не существовавшие в действительности триллионы фальшивых рублей.
Как их могли пропустить через РКЦ, которые находились в Чечне? Вероятно, в этих РКЦ работали люди, которые оказывали содействие преступникам. Несомненно, о подобных людях в РКЦ ЦБ догадывался и заместитель председателя ЦБ РФ Андрей Козлов. Это подтвердил в своем интервью «Независимой газете» (28 сентября 2006 года) Председатель Счетной палаты Российской Федерации С.В. Степашин. Он сказал, что А. Козлов «…выступал за расследование афер прошлых лет с фальшивыми авизо».
Так о каких фальшивых авизо говорил В. Геращенко? О тех, которые разоряли государственный бюджет России или коммерческие банки? Несомненно, о защите авизо, которые формировались в ЦБ РФ. А разница здесь существенная.
По существующим правилам, если фальшивое авизо было составлено внутри коммерческого банка, банк за счет своих средств погашал сумму «фальшивого авизо». Интересно привести в связи с этим интервью Исполнительного Директора Ассоциации российских банков С. Вадилова газете «Известия». Он заявил, что коммерческие банки, по фальшивым авизо играют лишь пассивную роль. Дело в том, что только Центральный Банк подтверждает подлинность авизо, и в случае признания его подлинности коммерческий банк обязан беспрекословно предоставить клиенту требуемую сумму.
Однако ЦБ РФ не располагал необходимыми техническими средствами, чтобы распознать фальшивку, как не раз заявляли в прессе его руководители. И не неся после подлога собственных материальных потерь, ЦБ РФ не нес материальные потери, поэтому особых забот банк не испытывал. Из этого следует, что под фальшивые авизо даже выдавали кредиты! Несомненно, фабрикация фальшивых авизо в коммерческих банках квалифицировалась как преступление. Но они разоряли коммерческие банки, а не государственный бюджет России, и в этом их большое отличие от фальшивых авизо, сфабрикованных в ЦБ РФ. Когда «фальшивое авизо» формировалось внутри многочисленной сети РКЦ, сумма потерь покрывалась за счет средств ЦБ РФ.
Какими же устройствами защиты были оснащены РКЦ ЦБ РФ? Вот здесь мы и находим противоречие между заявлением В. Геращенко в выступлении на VII съезде народных депутатов РФ и его высказываниями в книге. В. Геращенко великолепно знал, что никакого стандарта электронной подписи в используемых шифраторах не было и не могло быть. Да и не был введен в 1992 г. стандарт электронной подписи в России. Возможно, это было вызвано наглым, и более того демонстративным убийством в 2006 году Заместителя Председателя ЦБ РФ Андрея Козлова. Такое впечатление, что хотели кого-то запугать, чтобы не продолжали расследований по делу о «фальшивых авизо». Многих, в том числе некоторых государственных деятелей, это убийство, возможно, заставило прекратить расследование и обсуждение этой опасной темы!
Честнейший человек, А. Козлов хотел лично досконально разобраться с этой проблемой. К сожалению, ему не позволили… Нет ничего удивительного в том, что многие после этого убийства стали опасаться даже упоминать те события. Боятся! Очевидно, в России существовали мощнейшие силы, которые стояли за этой грандиозной аферой, и они не были заинтересованные ни в каких расследованиях. Возможно, их влияние и до сих пор не уменьшилось.
Украсть деньги в Государственном банке СССР было невозможно. И об этом прямо заявлял бывший премьер-министр СССР В. Павлов: «Он (Государственный банк СССР – прим. А.К.) представлял собой единый расчетно-кассовый центр. Госбанк не только контролировал оборот, но и позволял снизить издержки на расчетно-кассовых операциях, минимизировать наличные деньги, централизовать инкассаторскую службу, концентрировать ресурсы и т. п. Но главное, что Госбанк СССР обеспечивал кассовое исполнение бюджета. Поэтому вопрос о том, куда делись бюджетные деньги, в советской системе просто не мог возникнуть! Любая попытка их «увода» на сторону немедленно попадала бы под статью Уголовного кодекса. Украсть можно только тогда, когда система позволяет это сделать».
Выходит, что вновь созданной государственной системе было выгодно, чтобы государственные деньги разворовывались. По-другому трудно объяснить эти ошеломляющие своим размахом хищения. Халатность? Несомненно, она присутствовала при развале СССР, но не в таких же чудовищных размерах!
Размах ущерба от хищений подтвердил в своих интервью и Председатель Счётной палаты России Сергей Степашин: «ущерб от махинаций с фальшивыми авизо эквивалентен сумме тогдашних невыплат шахтерам, предприятиям ВПК, военным, учителям», «деньги от фальшивых авизо, помимо финансирования «респектабельной» деятельности по созданию криминализированных банков, шли на содержание «киллерских» команд, подкуп чиновников, нечистоплотные сделки по приобретению производственных мощностей».
По его мнению, махинации с фальшивыми авизо послужили причиной криминализации банковской системы. По оценке главы МВД Рашида Нургалиева, ущерб от операций с фальшивыми авизо составил триллионы рублей. Поэтому можно лишь приблизительно оценить ущерб, нанесенный России «фальшивыми авизо». Вероятнее всего, он превышал стоимость всех ваучеров и всех международных кредитов, взятых в то время Россией. Т.е. ни много не мало, а своровали столько, сколько стоила вся промышленность России в те годы!
Особенную активность проявляли на этом фронте «чеченская мафия» и дудаевские сепаратисты из правительства самопровозглашенной Ичкерии. Дудаевцы и члены чеченских ОПГ проворачивали подобные махинации в том числе и через чеченские банки, из которых в мятежную республику Центробанк переводились деньги. В этой схеме, как установили правоохранительные органы, были задействованы в общей сложности несколько тысяч поддельных авизо. Джохар Дудаев открыто заявлял, что использовал российскую банковскую систему «по своему усмотрению»: взамен отправленных бумажек получал самолеты, битком набитые мешками с деньгами. До конца распутать всю цепочку махинаций так и не удалось – во время войны в Чечне архивы Центробанка республики были целенаправленно уничтожены. Очевидно, в России существовали мощнейшие силы, которые стояли за этой грандиозной аферой, и они не были заинтересованные ни в каких расследованиях. Возможно, их влияние и до сих пор не уменьшилось.
Ни для кого не секрет, что в дальнейшем эти деньги шли на финансирование создания на территории России и за ее пределами, международных террористических групп и различных организованных преступных групп, для их вооружения, материально-технического обеспечения, совершения при их помощи различного вида преступления против экономики страны, безопасности народа, захвата школ с убийством школьников и учителей, захвата различных организаций – больниц и театров субийством ни в чем не повинных людей, взрывов жилых домов на всей территории страны с множеством жертв, организации войны против России и ее регулярных вооружённых сил, то есть данные действия квалифицируются как софинансирование терроризма; организация террористического сообщества; организация деятельности террористической организации; организация незаконного вооруженного формирования, а равно его финансирование; планирование, подготовку, развязывание или ведение агрессивной войны; государственную измену, то есть являются преступлениями, предусмотренными особенной частью Уголовного Кодекса Российской Федерации. А кто же несет ответственность за все вышеуказанные преступления? Безусловно […] и руководство Банка России - ЦБ РФ, так как именно на них лежит ответственность за действия и бездействия ЦБ РФ, в результате которой и была создана возможность совершения таких хищений. С высокой долей вероятности можно утверждать, что если бы не созданная таким образом система финансирования бандформирований, то и войны в Чечне и не было бы вовсе, и простой халатностью это объяснено быть не может, значит, это была целенаправленная операция заинтересованных в таком развитии событий лиц.
Даже если предположить, что […] не входил в группу лиц, причастных к совершению вышеуказанных «военных» преступлений, то по своему должностному положению он достоверно обязан был знать, какие процессы происходят, к чему они ведут, и как минимум какие лица к ним причастны. В таком случае он был обязан сообщить в соответствующие органы власти, уполномоченные рассматривать сообщения о таких преступлениях известные ему сведения. Однако сделано это не было. Таким образом, в этом случае […] было совершено преступление, предусмотренное особенной частью Уголовного Кодекса Российской Федерации, а именно – несообщение о преступлении.
В результате вышеописанных событий, в последующем были уничтожены более 2000 коммерческих банков страны, физически устранены основные руководители коммерческих банков, также для сокрытия преступления, как свидетелей этих преступлений и лиц, которые обращались в Прокуратуру РФ и правоохранительные органы РФ. Преследование руководителей коммерческих банков как свидетелей «военных» преступлений, совершенных международными преступными группами с использованием руководства Банка России - ЦБ РФ и властных структурах, ответственных за безопасность России и его народа. Эти преследования, против свидетелей данных «военных» преступлений, на протяжение долгого времени, включая сегодняшние дни, в виде физического их устранения - убийства и различных других видов политических и экономических преследований, используя для этого коррумпированных сотрудников правоохранительной системы, ГД РФ, ЦБ РФ, подчинённые или подотчётные ЦБ РФ различные коммерческие организации, лиц участвовавших в этих «военных» преступлений в составе различных организованных преступных групп и международных террористических организаций.
Создавая различные лживые информационные новости для обмана населения страны, контроля его сознания. Физически устраняя свидетелей преступления, убивая их.
В числе таких преступлений, с использованием для этого корреспондентских счетов коммерческих банков России, открытых в Банке России - ЦБ РФ, с которых похищались денежные средства при помощи так называемых «фальшивых» авизо, было преступление по хищению денежных средств с корреспондентских счетов, открытых в Банке России – ЦБ РФ у банка «Восток». В результате чего, я как председатель правления банка «Восток» был вынужден неоднократно обращаться в различные правоохранительные органы, включая Генеральную прокуратуру, МВД, правительство, Президенту России.
В дальнейшем, с целью устранения свидетелей таких преступлений и человека, который с первых дней совершения данных «военных» преступлений, обратившегося во все структуры власти в России, включая многократно Генеральную Прокуратуру России, о возбуждении против организаторов и участников преступления уголовного дела, было совершено еще одно преступление в виде соучастия в организации покушения с целью убийства, путём отравления неизвестным ядом, меня – гражданина России Кадырова Рафиса Фаизовича, председателя правления Международного коммерческого банка «Восток», входившего тогда в первую девятку крупнейших коммерческих банков страны, имеющего филиалы в более ста городах и населённых пунктах на территории стран бывшего Советского Союза от Сахалина до Калининграда. От этого смертельного отравления мне, как депутату ВС РБ, удалось спастись быстрой госпитализацией в Кремлевскую больницу. Там мне оказали первую помощь и отправили в специализированную клинику в Швейцарии, в Давос, где последовало сложнейшее продолжительное лечение. В течение пяти лет мне, врачу высокой квалификации, приходилось непрерывно поддерживать жизнеспособность организма ежедневным приемом специальных медицинских препаратов.
Против меня, Кадырова Рафиса Фаизовича, Председателя правления Международного коммерческого банка «Восток» и управляющего ЧИФ «Восток», представители организованных преступных групп совершали групповые избиения, в результате чего у меня было сломано восемь рёбер и причинены тяжкие телесные повреждения. Данные преступные действия сопровождались одним единственным требованием – прекратить многочисленные обращения в Генеральную Прокуратуру России.
После моего доклада, в то время депутата Верховного Совета Республики Башкортостан, на специальном заседании ВС РБ в конце 1994 года о совершаемых «военных» преступлениях в России с использованием для этого так называемых «чеченских» авизо при посредничестве ЦБ РФ было решено: с использованием проверки балансов банка «Восток» за прошедшие годы и годового баланса за 1994 финансовый год провести международную аудиторскую проверку. Ее заключение о совершенных преступлениях с использованием корреспондентских счётов коммерческих банков открытых в ЦБ РФ, рассмотреть депутатами на специальном заседании ВС РБ в марте 1995 года и передать в Генеральную Прокуратуру России для возбуждения уголовного дела.
Преступная группа, куда входил […] приняла в декабре 1994 году срочное решение по уничтожению банка «Восток» и ЧИФ «Восток», с целью недопущения международных аудиторских проверок и использования этих документов для депутатского расследования ВС РБ и возбуждения уголовного дела Генеральной Прокуратурой РФ. Для этого, вопреки решению специального заседания ВС РБ, с использованием подразделения Прокуратуры Республики было начато уголовное расследование против банка «Восток», по надуманным основаниям. 30.11.1994 года заместителем прокурора Республики Башкортостан было возбуждено уголовное дело №9000020 по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.147 УК РСФСР. О явном заказном характере и надуманности возбуждения данного уголовного дела говорят такие факты: возбуждение уголовного дела без проведения фактической доследственной проверки, на основании 2-3 объяснений, без проведения каких-либо документальных проверок, возбуждение уголовного дела по мошенничеству без хотя бы одного заявления от потерпевших, а также тот факт, что уголовное дело было приостановлено в 2004 году, то есть за десять лет расследования следственной группой более чем из 10 человек, следствие не нашло фактов о хищении хотя-бы одного рубля, иначе дело было бы направлено в суд, а не приостановлено.
Расследование данного уголовного дела проводилось по классической схеме организации рейдерского захвата коммерческих предприятий и организаций, отработанной в России. В январе 1995 года был организован рейдерский захват с физическим насилием, путём избиения с сотрясением головного мозга Председателя правления банка «Восток» и Управляющего ЧИФ «Восток», с использованием для задержания и вывода из офиса банка «Восток» меня, Кадырова Рафиса Фаизовича под личным руководством и приказу и.о. Председателя Правления ЦБ РФ Парамоновой. В начале марта 1995 года в городе Дюртюли, при участии более сотни сотрудников республиканских силовых подразделений МВД РФ, во время собрания акционеров ЧИФ «Восток», был организован рейдерский захват ЧИФ «Восток», на счетах которого находились купленные для акционеров компании приватизационные чеки более 650 лучших предприятий России. Чеки 200 предприятий с контрольным пакетом акций более 50%, чеки 200 предприятий более 25% и более 250 предприятий менее 25% акций,с общей капитализацией по индексу РТС около 10 триллионов рублей стоимости всего купленного для акционеров ЧИФ «Восток» капитала. В результате, с целью сокрытия преступлений с использованием ЦБ РФ, банк «Восток» и ЧИФ «Восток» были разграблены и уничтожены.
Более подробно эти события описаны моих в книгах «Сорок свечей прощения», «Предел прощения», «Все о чем-то за окном», которые свободно выложены в сети Интернет и информацию по ним можно найти по адресу: http://rafis-kadyrov.ru/knigi.html
В дальнейшем, все мои обращения, начиная с 1995 года, во все структуры власти, Президенту РФ, ГД РФ, СФ РФ, Правительство РФ, во все правоохранительные органы остались с отписками, без внимания.
Руководству ЦБ РФ, рисуя отрицательные многомиллиардные сальдо, похищая тем самым денежные средства со счетов коммерческих банков, заставляя их руководство под угрозой закрытия компенсировать потери на счетах, перекладывая все потери на плечи пострадавших банков, было чем подкупать сотрудников различного уровня правоохранительных служб России и других ответственных лиц во властных структурах РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.45,52 Конституции РФ, ст.ст.6,22,140,141, 144, 145, 146 УПК РФ,