После того как дом полностью построен и до момента, когда ключи передаются новоселам, проходит не меньше пары месяцев. Что происходит в это время?
До 2005 года многоквартирные жилые дома принимала специальная государственная комиссия, сейчас, чтобы сдать объект в эксплуатацию, застройщику необходимо заручиться одобрением сразу нескольких инстанций.
Подготовка дома к сдаче начинается с приемки работ у подрядных организаций. Застройщик не работает на объекте один, на строительстве дома занято большое количество подрядчиков. Поэтому у застройщика есть собственная рабочая комиссия, задача которой — принять выполненные различными подрядными организациями работы. Если комиссия выявит недоработки, подрядчик обязан их своевременно устранить. По итогам проверки она составит акт приемки выполненных работ — он подтверждает, что все работы на объекте выполнены в соответствии с техническими регламентами.
После этого строительная компания подает в стройнадзор извещение о проведении итоговой проверки. Специалисты отделов энергонадзора, санитарно-эпидемиологического надзора, специалисты в сфере пожарной безопасности и общестроительных работ выезжают на объект на итоговую проверку. Каждый из них проверяет дом на соответствие строительным нормам и правилам. Если замечаний нет, готовится итоговое заключение о соответствии дома требованиям технических регламентов и проекту.
«К тому моменту, как застройщик подает извещение об окончании строительства, все работы на объекте должны быть уже завершены, — рассказывает начальник отдела надзора за жилищным строительством службы строительного надзора Красноярского края Галина Стасюк. — Иногда застройщики торопятся и подают заявление еще до окончания работ. Тогда мы выдаем предписание на устранение недостатков, после чего проверка проводится снова».
По закону стройнадзор проводит проверку в течение 20 дней, затем в течение 10 дней готовится итоговое заключение. Заключение стройнадзора — один из документов, которые застройщик должен подать в администрацию города для получения разрешения на ввод в эксплуатацию.
Документы для ввода в эксплуатацию
Перечень документов, необходимых для получения разрешения на ввод, прописан в Градостроительном кодексе. Кроме заключения стройнадзора в него входят разрешение на строительство, документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок, градостроительный план, схема размещения дома на земельном участке, технический план, справки о выполнении технических условий, подписанные сетевыми организациями — поставщиками ресурсов.
Технические условия — это документ, который еще до начала строительства застройщику выдает сетевая организация. В нем она указывает, какие мероприятия нужно выполнить и ей, и застройщику, чтобы построенный дом можно было подключить к сетям. Например, построить трансформаторную подстанцию или протянуть водопровод от определенной точки. Как только эти обязательства выполнены, сетевая организация выдает строителям документ, что техусловия выданы в полном объеме. Как показывает практика, именно с получением документов о выполнении технических условий у застройщиков зачастую возникают проблемы. Дома не были введены в срок из-за того, что не были выполнены технические условия на подключение к сетям.
Ряд домов в прошлом году не сдали из-за того, что кадастровые инженеры некачественно подготовили технический план. Этот документ содержит информацию обо всех помещениях в многоквартирном доме, площадях квартир, количестве этажей и материале стен. Дом ставится на кадастровый учет, до этого момента у новостройки был строительный адрес, на этом этапе дому присваивается адрес постоянный.
«Грамотный застройщик, до этого сдавший в эксплуатацию не один жилой дом, все документы готовит параллельно, — рассказывает начальник строительного отдела администрации Красноярска Яков Полянский. — Подготовка техплана, все обмеры здания могут выполняться одновременно с получением документов от стройнадзора, то же касается и справки о получении технических условий. Если все необходимые мероприятия выполнены, застройщик, не дожидаясь ничего, может обращаться за справкой о выполнении техусловий».
Как только застройщик формирует необходимый пакет документов, он подает заявление на получение разрешения на ввод в администрацию города. Администрация обязана его рассмотреть в течение 7 рабочих дней и вынести решение.
Передача квартир дольщикам
После того, как дом официально сдан в эксплуатацию, начинается подготовка к передаче его новоселам. Администрация того района, где находится новостройка, проводит конкурс на выбор управляющей компании для обслуживания дома.
В отличие от срока ввода дома в эксплуатацию, срок передачи объекта дольщикам установлен договором участия в долевом строительстве с инвесторами. Если застройщик его нарушит, ему грозят штрафные санкции. Если этот срок нарушен, дольщик вправе получить компенсацию. Поэтому застройщики стремятся завершить передачу до того, как закончится этот срок. Даже если дом сдан досрочно и до установленного договором срока передачи объекта есть время, затягивать передачу ключей дольщикам не в интересах застройщиков. Затраты на отопление дома достаточно существенны, поэтому компании стараются как можно скорее передать квартиры новоселам.
Если сегодня четко определен в договоре только срок передачи объекта дольщикам, то по новым правилам после вступления в силу изменений в закон о долевом строительстве застройщик обязан указывать и срок ввода дома в эксплуатацию, и приводить график выполнения работ. Застройщикам придется приложить больше усилий, чтобы соблюсти все сроки.
Вернуться назад на
Итак, вы построили дом. Строители закончили работу и ушли. Осталось решить только один волнительный момент - ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома. Кроме этого, сегодня рассмотрим легализацию и узаконивание самостроя.
Ведение жилого дома в эксплуатацию происходит в соответствии с ФЗ № 122, регламентирующего порядок регистрации прав на недвижимое имущество, а также согласно правилам № 170. Этот базовый закон определяет перечень документов, являющихся основанием для признания факта перехода дома из состояния строящегося объекта, в состояние введенного в строй.
Документы для ввода дома в эксплуатацию:
Документ, подтверждающий право собственности на землю (свидетельство или выписка из ЕГРП);
Разрешение на строительство дома;
Комплект проектных документов;
Кадастровый паспорт на дом, для подтверждения факта строительства нового объекта.
Порядок сдачи дома в эксплуатацию
Введением жилого дома в эксплуатацию должен заниматься лично владелец недвижимости - тот, кто оформил когда-то разрешение на строительство.
1. Чтобы сдать жилой дом в эксплуатацию, должны быть построены фундамент, стены и крыша; стоять окна и двери; желательно наличие крыльца и фасада.
2. Затем надо подать заявку в администрацию территориального отделения для вызова приемной комиссии.
3. В назначенный день комиссия проведет осмотр дома, сверит его с существующими документами и оформит приемочный акт.
Можно сказать, что дом принят, потому что все остальные действия основаны на данном акте.
Акт ввода дома в эксплуатацию
Акт о вводе в эксплуатацию объекта может быть выдан только в том случае, если его подпишут все члены комиссии. Если кто-то из них имеет особое мнение, он оставляет свое заключение, в котором подробно описывает несоответствия и недоделки. Комиссия устанавливает срок исправлений, после чего процесс проверки проводится заново.
Документ утверждается главой архитектурного комитета лично, либо его заместителем. Решение приемочной комиссии может быть обжаловано в судебном порядке.
Акт является документом государственного образца, в котором содержится следующее:
Состав комиссии, осуществившей прием объекта. Все члены комиссии ставят свои подписи под документом и удостоверяют тем самым свою личную ответственность за состояние дома.
Дата осуществления проверки.
Место расположения объекта.
Характер объекта (здание жилое, административное, хозяйственное и т.п.).
Структурные части здания. Это означает, что члены комиссии несут ответственность не только за все здание целиком, но и за каждую его значимую часть.
Что делать после сдачи дома в эксплуатацию:
1. Следующей стадией легализации жилья будет получение кадастровых документов. Для этого необходимо обратиться в БТИ. Сотрудники организации проведут дополнительный осмотр здания и оформят два паспорта - технический и кадастровый.
3. Если вы строили без разрешения администрации, например по дачной амнистии, то перед регистрацией права необходимо подать заявление в отдел архитектуры и градостроительства. В этом случае к заявлению прилагают: проект, эскиз дома и схему ИТС.
4. После регистрации собственности в Росреестре - владелец становится официальным пользователем. Это означает, что он обязан осуществлять все коммунальные платежи в соответствии с официальным подключением к сетям. Согласно ст.153 ЖК РФ, обязанность осуществлять платежи по жилищно-коммунальным услугам возложена на лиц, являющихся собственниками недвижимости или её нанимателями. Это означает, что сразу после введения жилого помещения в строй, об этом необходимо оповестить все коммунальные службы, зафиксировать показания счетчиков и осуществлять регулярные платежи.
5. Появление в стране еще одной единицы недвижимости означает и появление единицы налогообложения.
Любой собственник обладает тремя видами прав - пользования, владения и распоряжения. Завершение процедуры ввода дома в эксплуатацию делает все виды прав едиными.
Сдача дома по упрощенной схеме
В России действует ФЗ № 20, который определяет упрощённый порядок сдачи индивидуальных жилых домов.
Теперь чтобы зарегистрировать жилое строение необходимо подать в Росреестр следующие документы:
Технический паспорт на новый дом, оформленный по выше приведенной схеме. Именно этот документ подтверждает факт перехода недвижимости в новое состояние.
Свидетельство, подтверждающее право собственности на земельный участок.
Упрощенный порядок позволяет оформить ввод в эксплуатацию, как только что построенное жилье, так и давно существующий самострой.
Легализация и узаконивание самостроя
Слово «самострой», конечно, сленговое, но обладатель зданий с таким статусом несет реальную юридическую ответственность. Правовой смысл сводится к простой логике: поскольку объект не прошел государственную проверку, никто не может гарантировать его безопасности и вероятности нарушения прав других граждан.
Владелец самостороя не может продать, передать, завещать свою недвижимость.
Более того, в любой момент такое жилье могут снести, а земельный участок под строением изъять на законных основаниях.
Легализация частного самостроя процесс сложный, но почти всегда выполнимый.
С многоквартирными домами и коммерческими объектами придется повозиться.
Узаконивание самостроя проходит либо в судебном, либо в административном порядке:
В суде нужно доказать, что построенное здание соответствует нормам СНиП, а также не угрожает жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц.
В административном порядке легализуют самострой на дачных и садовых участках.
Для удостоверения факта соответствия построенного объекта всем предъявляемым требованиям, выдается специальный документ – акт ввода в эксплуатацию.
Дорогой читатель! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону.
Это быстро и бесплатно !
Введение объекта в эксплуатацию – это неотъемлемый этап при постановке его на учет в государственный реестр. Без введения в эксплуатацию невозможно оформить право собственности на данный объект. Помимо этого, проживание в жилом помещении, не введенном в эксплуатацию, повлечет наложение санкций в виде штрафа в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ.
Говорить о завершенном строительстве и введении в эксплуатацию строения можно только при наличии на руках данного акта.
Как ввести дом в эксплуатацию:
- Для начала, требуется наличие технического паспорта здания, который выдается при согласованности постройки и проектной документации.
- Перед вызовом кадастрового инженера для составления технического паспорта, владелец новостройки убедиться, отвечает ли строение заявленным требованиям.
- После получения технического паспорта объекта, следует начать формирование пакета документов для оформления разрешения.
Заявленные требования:
- Строение должно быть оснащено дверными и оконными проемами с установленными в них дверьми и окнами.
- Чистовая отделка стен , что обусловлено различиями площади помещения с черновой и чистовой отделкой.
- Полы в чистовой отделке , то есть при заявленных в проекте дощатых полах необходима их полная готовность, в случае если указаны такие завершающие покрытия, как ламинат или линолеум, то для получения технического паспорта достаточно иметь стяжку.
- Потолок принимается в черновой отделке.
- При оснащении дома террасами или балконом их приемка осуществляется только при наличии ограждений.
- В здании , имеющем несколько этажей, необходимо наличие смонтированной лестницы со ступенями.
- Наличие отопления. При отсутствии отопления строение будет квалифицироваться кадастровым инженером как нежилое. Причем отопление должно быть проведено в большинство комнат, в противном случае дом также не будет принят кадастровым инженером как жилой.
- Наличие электросетей согласно проекту, подготовленному специальной организацией. При этом выключатели, розетки и распределительные коробки уже должны быть смонтированы.
- Наличие систем водоснабжения и водоотведения.
- Соблюдение требований к этажности здания. Индивидуальным жилым домом признается здание, имеющее не более 3 этажей, включая подземные (цокольный, подвальный).
Документы
Документы, предоставляемые в структурное подразделение администрации муниципального образования по архитектуре и градостроительству, можно подразделить на несколько групп:
- Документы, которые заявитель обязан предоставить самостоятельно:
- Заявление по форме, утвержденной законодательством муниципального образования. Оно может быть предъявлено на бумажном носителе при непосредственном обращении либо отправлено по почте в адрес уполномоченного органа; также имеется возможность заполнения электронной формы на портале государственных и муниципальных услуг.
- Документы, которые уполномоченные органы вправе запросить в других ведомствах в порядке межведомственного взаимодействия:
- Документы, удостоверяющие права заявителя на земельный участок, занятый строительством.
- В том числе может быть запрошена выписка из ЕГРП, содержащая надлежащие сведения.
Особое внимание стоит уделить ситуации, когда в Единый Госреестр не внесены сведения об оформленных правах на землю.
В таком случае заявитель обязан предъявить документы, доказывающие его права на участок, самостоятельно:
- Градостроительный план земельного участка, полученный заявителем на начальном этапе строительства.
- Разрешение на строительство, которое заявитель должен был получить до начала строительства в администрации муниципального образования, к которому относится земельный участок.
- Технический план дома , выданный специалистом кадастровой службы (кадастровым инженером).
- Заключение государственного строительного надзора (при необходимости).
- Заключение государственной экологической экспертизы (при необходимости).
Непредоставление заявителем перечисленных документов, а также несвоевременное их предоставление по межведомственному запросу не является поводом для отказа в предоставлении разрешения.
Документы, которые подлежат обязательному предъявлению только в случае строительства на основании договора подряда:
- акт приема-передачи объекта строительства;
- справка о соответствии параметров здания требованиям технических регламентов;
- акт соответствия строения техническим условиям;
- схема размещения инженерно-технических сетей и строения в границах земельного участка, планировочная организация земельного участка, заявитель вправе самостоятельно разработать данную схему.
Эти бумаги должны быть завизированы подрядчиком. При подаче заявления через доверенного представителя к вышеупомянутому пакету документов нужно приложить нотариальную доверенность, удостоверяющую полномочия представителя.
Копии документов должны быть засвидетельствованы в нотариальном порядке либо предоставляются заявителем с предъявлением оригиналов. Указанный перечень документов является исчерпывающим, поэтому запрос иных документов незаконен.
Куда обратиться?
Для завершения процедуры ввода выстроенного объекта ИЖС в эксплуатацию заявитель должен обратиться в структурное подразделение администрации муниципального образования, уполномоченное на предоставление муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В каждом конкретном муниципальном образовании такое подразделение имеет свое наименование.
После приема заявления, собственник вправе осведомляться о прохождении процедуры по телефону, интернету или при контакте со специалистом.
В период проверки пакета документов необходимо предоставить возможность межведомственной комиссии провести осмотр строения на предмет его соответствия градостроительному плану и требованиям, зафиксированным в проектной и разрешительной документации.
В итоге проведенной проверки заявителю выдается акт ввода объекта в эксплуатацию или аргументированный отказ.
Перечень оснований является исчерпывающим:
- отсутствие обязательных документов;
- отклонение строения от показателей, зафиксированных в разрешительной и проектной документации.
Стоимость процедуры
Подготовка и выдача разрешения на ввод в эксплуатацию производится на безвозмездной основе.
Учитывая, что при упрощенном порядке ввод объекта ИЖС в эксплуатацию производится на этапе регистрации возникновения права собственности на вновь образованный объект недвижимого имущества, то согласно положениям Налогового кодекса РФ указанная процедура облагается государственной пошлиной в размере 2 000 рублей.
Как узнать введен ли дом в эксплуатацию?
Для того чтобы выяснить, введен ли дом в эксплуатацию, стоит запросить у собственника строения акт на ввод объекта в эксплуатацию. Неотъемлемым приложением к акту является технический паспорт строения.
В том случае, если право собственности на объект уже зарегистрировано, нет сомнений, что объект ИЖС введен в эксплуатацию, иначе право собственности не было бы зарегистрировано.
Завершив строительные работы, необходимо осуществить ввод дома в эксплуатацию.
Только тогда хозяин постройки становится полноправным собственником недвижимого объекта, и у него появляется возможность официально проживать в нем либо совершать гражданско-правовые сделки с ним.
Что означает процедура ввода дома в эксплуатацию
Для пользования возведенного здания по назначению потребуется получать соответствующее разрешение.
Такой документ подтверждает завершение строительных работ и соблюдение требований градостроительного законодательства при их выполнении.
Объем оконченного строительства должен соответствовать запланированным показателям в проекте и разрешительной документации.
Статьей 10 ГСК РФ определено, что дома, возведение которых не завершилось, считаются объектами неоконченного строительства. Любые правомочия на такое имущество должны быть оформлены в законодательно установленном порядке.
В случае с многоэтажным зданием, его возведение должно быть закончено, в противном случае его нельзя использовать по назначению. Лишь после доведения его до готовности и запуска в эксплуатацию, может проводиться заселение владельцев квартир.
Процедура предусматривает обследование здания специально сформированной госкомиссией, если законодательно не установлено проведение контроля Госстройнадзором.
Документ, подтверждающий ввод объекта в эксплуатацию
Им является разрешение на введение здания в пользование, которое выдается на основании заключения соответствующей комиссии, проводящей обследование дома.
Порядок сдачи дома в эксплуатацию
На основании положений статьи 55 ГСК РФ, разрешительная документация на ввод объекта выдается той же службой, которая выдавала разрешение на запуск строительных работ.
Чтобы дом можно было использовать, потребуется:
- Составить и подписать акт приема-передачи с застройщиком. Статьей 753 ГК РФ определено, что сдача недвижимых объектов и их приемка проводится на основании акта, подписанного всеми сторонами договора подряда. При этом утверждены его формы Постановлениями Госкомстата России
- от 30.10.97г. №71а – КС-2. Применяется при поэтапной приемке запланированных работ, предусмотренного договором стройподряда;
- от 11.11.99г. №100 – КС-11. Составляется при сдаче целого объекта.
- Обратиться за выдачей заключения Государственного строительного надзора. Для этого потребуется подписанный акт. Заявление подается в организацию, выдавшую разрешение на строительство. Как правило, это местный муниципалитет. Обращение должно быть рассмотрено в течение 10 дней и принято решение о выдаче разрешения либо получен аргументированный отказ. В этот период на объект выезжает комиссия, по итогам проверки которой выносится вердикт. Заключение может быть выдано, только если при возведении здания не были нарушены требования нормативной, технической и проектной документации либо они были устранены до дня предоставления заключения. Кроме того, может проводиться итоговое исследование дома Госстройнадзором, которое может длиться до одного месяца.
- Получить разрешительный документ для введения дома в эксплуатацию. Он подтверждает выполнение запланированных работ в соответствии с перечнем, определяемым разрешением, а также соответствие возведенного или отремонтированного здания градостроительному плану территории и проектной документации. Документ выдается по обращению застройщика. Решение принимается после анализа полноты и правильности оформления представленной документации, приложенной к заявке, в течение десяти суток. Образец разрешения определен постановлением Правительства от 24.11.05г. №698.
Обратите внимание: в связи с требованиями ст. 52 ГСК РФ, строительный надзор должен производиться со дня выдачи разрешительных документов на проведение работ до даты получения заключения о соответствии возведенного здания нормативным стандартам и правилам.
Поэтому положительное решение может приниматься тогда, когда такой надзор осуществлялся на постоянной основе на протяжении всего времени проведения строительных работ. Если он не происходил по вине застройщика, то надзорная служба вправе отказать в предоставлении заключения.
Ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома
Поговорим о том, как происходит процедура, что нужно приготовить для успешного проведения, какие собрать документы и какое время потребуется для получения результата.
Возможна ли сдача дома в эксплуатацию по упрощенной схеме
С 1.03.2018 года действует так называемая «дачная амнистия», которая позволяет ввести личный дом, имея на руках документ, удостоверяющий правомочия собственника на землю и техдокументацию на строение.
По обращению владельца, на объект выезжает соответствующий специалист и производит его осмотр. Упрощенная процедура позволяет произвести оформление имущества в срок до 12 дней.
Но, для того чтобы воспользоваться упрощенной схемой оформления сооружения, нужно чтобы строение соответствовало следующим критериям:
- в нем в обязательном порядке должны быть водо-, электро- и теплоснабжение, канализация;
- полностью закончена отделка стен, потолка и пола;
- в полном объеме возведены необходимые конструкции: застеклены оконные проемы, сделана крыша, достроены перегородки и т. д.;
- помещения должны отвечать стандартам, установленным СНИП, и быть подходящими для постоянного проживания.
Стоит отметить: в сельской местности в основном отсутствует возможность подключения к централизованным источникам поставки тепла, электричества и инженерным сооружениям. При этом они могут быть заменены на автономные устройства, такие как обогреватель, печь, колодец, сливная яма и прочее.
Срок ввода в эксплуатацию жилого дома
Такой период может быть различным для разных видов жилых строений. Так, процедура оформления индивидуального дома по упрощенной схеме может занять до 12 дней. Многоэтажное жилое здание может вводиться в срок от одного месяца до полугода.
Документы, необходимые при вводе объекта в эксплуатацию
К подаваемому заявлению нужно приложить:
- Выписку из ЕГРН на участок. Информацию можно заказать в электронном формате на сайте Госуслуги или в бумажном варианте в Росреестре либо МФЦ. Размер пошлины составит 250 рублей. Документ заверяется подписью уполномоченного регистратора.
- Разрешение на проведение строительных работ.
- Схему расположения возведенного строения, сетей ИТ обеспечения в границах территории и проектный план.
- Заключение надзорного органа.
- Итоги инженерных изысканий и проекты.
- Акт приема капитального строения.
- Документацию, подтверждающую соответствие возведенного дома техническим регламентам, подписанную застройщиком.
Важно знать: перечень требуемых бумаг устанавливается законодательно и не должен расширяться на усмотрение одной из сторон.
Как узнать, сдан ли дом в эксплуатацию
Чтобы это проверить, нужно узнать, было ли выдано на здание разрешение на его ввод в использование по назначению.
Это можно сделать разными способами:
- Можно запросить у строительной компании.
- Направить запрос в орган, выдавший разрешение на строительство интересующего объекта. Данные могут находиться в публичном доступе на сайте районной администрации либо муниципалитета.
- Информация может запрашиваться в Росреестре. Если права на дом зарегистрированы в реестре, это означает, что и разрешение на его ввод в использование было получено.
Когда дом сдан в эксплуатацию — что делать дальше
Далее, для получения статуса объекта собственности, потребуется:
- Поставить его на учет в едином кадастре и получить соответствующую документацию. Для этого потребуется обратиться в БТИ. Специалисты организации проведут осмотр здания и подготовят технический и кадастровый паспорт.
- Зарегистрировать дом в едином реестре прав в Росреестре.
- После внесения данных о здании в ЕГРП, его владелец приобретает не только права, но и обязанности, в частности, вносить коммунальные платежи, делать ремонт и прочее.
- Собственник жилого помещения обязан платить налог на недвижимое имущество.
Жилье должно поддерживаться в надлежащем состоянии. Его владелец несет всю полноту ответственности за проведение периодического ремонта, переоборудования, перепланировки и технического использования.